Tạo dựng hệ thống đường bộ hiện đại, nâng cao ý thức người tham gia giao thông

Bộ GTVT vừa trình Thủ tướng Chính phủ Dự án Luật ĐBVN (sửa đổi). So với Luật hiện hành, dự thảo lần này có phạm vị điều chỉnh mở rộng cả về an toàn giao thông, hoạt động vận tải, phương tiện giao thông đường bộ, người điều khiển phương tiện giao thông đường bộ, bảo vệ kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ.

Quá trình soạn thảo

Cùng với sự phát triển của nền kinh tế và hệ thống pháp luật Việt Nam, trong xu thế hội nhập kinh tế quốc tế, để Luật phát huy tốt tác dụng, tạo dựng được mạng lưới giao thông hiện đại, tổ chức giao thông hợp lý, nâng cao ý thức chấp hành luật của người tham gia giao thông, bảo đảm giao thông đường bộ luôn an toàn và thông suốt, Bộ GTVT được Thủ tướng Chính phủ giao chủ trì sửa đổi Luật GTĐB năm 2001.

Để chuẩn bị cho việc xây dựng Dự án Luật Giao thông đường bộ (sửa đổi), ngày 31/8/2007, Bộ GTVT đã có Công văn số 5456/BGTVT-PC gửi các cơ quan, tổ chức, cá nhân lấy ý kiến đóng góp sửa đổi, bổ sung Luật Giao thông đường bộ năm 2001, đồng thời đăng trên website của Bộ.

Thực hiện Nghị quyết số 11/2007/QH12 về Chương trình xây dựng luật, pháp lệnh của Quốc hội nhiệm kỳ khóa XII (2007-2011) và năm 2008, ngày 08/01/2008, Bộ GTVT có công văn gửi UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, các Bộ, ngành, Phòng Thương mại và Công nghiệp Việt Nam, các cơ quan thuộc Bộ số 151/BGTVT-PC về việc tổng kết 6 năm thực hiện Luật Giao thông đường bộ.

Căn cứ Quyết định số 25/QĐ-TTg ngày 07/01/2008, Thủ tướng Chính phủ về việc phân công cơ quan chủ trì soạn thảo dự án luật, pháp lệnh của Chính phủ thuộc chương trình xây dựng luật, pháp lệnh nhiệm kỳ Quốc hội khóa XII và năm 2008, trong đó giao Bộ GTVT chủ trì xây dựng Dự án Luật Giao thông đường bộ (sửa đổi), ngày 24/01/2008, Bộ trưởng Bộ GTVT ký Quyết định số 247/QĐ-BGTVT thành lập Ban Soạn thảo và Tổ Biên tập bao gồm các thành viên đại diện ủy ban Quốc phòng và An ninh của Quốc hội, Văn phòng Chính phủ, các Bộ: Giao thông vận tải, Công an, Quốc phòng, Tư pháp, Kế hoạch-Đầu tư, Xây dựng, Tài nguyên-Môi trường, Cục Đường bộ VN, Cục Đăng kiểm VN, Viện Chiến lược và phát triển GTVT và Hiệp hội Vận tải ô tô do Bộ trưởng Bộ GTVT làm Trưởng ban Soạn thảo.

Ban Soạn thảo đã tiến hành tổng hợp Báo cáo tổng kết 6 năm thực hiện Luật Giao thông đường bộ của các Bộ, ngành, địa phương thành Báo cáo tổng kết 6 năm thực hiện Luật Giao thông đường bộ; Nghiên cứu ý kiến đóng góp đề nghị sửa đổi, bổ sung một số điều của các Bộ, ngành, địa phương, cơ quan, tổ chức, cá nhân. Nghiên cứu hệ thống pháp luật Việt Nam, đặc biệt là các luật chuyên ngành về giao thông vận tải; Dịch Luật An toàn giao thông Trung Quốc và Công ước quốc tế về vận chuyển hàng hóa bằng ôtô; Tham khảo các Luật, Công ước quốc tế: Luật Đường bộ Trung Quốc, Luật Vận tải đường bộ Malaysia, Luật Giao thông và vận tải đường bộ Philippine, Luật Đường bộ Indonesia, Luật Giao thông và vận tải đường bộ Myamar, Luật Đường bộ Brunei, Đạo Luật về Ban cấp giấy phép cho các phương tiện giao thông thương mại của Malaysia, Luật Vận tải đường bộ Thái Lan và Công ước quốc tế về giao thông đường bộ (Công ước Viên) đã được dịch và tham khảo khi xây dựng Luật Giao thông đường bộ năm 2001. Soạn thảo Dự thảo Luật Giao thông đường bộ (sửa đổi).

Những nội dung được sửa đổi

Về quy tắc giao thông, dự thảo đưa các quy tắc giao thông quy định trong Nghị định số 14/2003/NĐ-CP ngày 19-02-2003 quy định chi tiết thi hành Luật Giao thông đường bộ đã được thực hiện ổn định, phù hợp vào Luật; Cho phép xe “Thanh tra giao thông” được quyền ưu tiên khi đi làm nhiệm vụ khẩn cấp; Quy hoạch và quy định về việc thành lập, tổ chức, hoạt động của các trạm kiểm tra tải trọng xe trên đường bộ; Bắt buộc đội mũ bảo hiểm đối với người tham gia giao thông bằng xe mô tô, xe gắn máy.

Về kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ, Dự thảo bổ sung thêm các công trình phụ trợ vào khái niệm kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ; Quy định về việc phân loại, đặt tên đường bộ theo các điều 5, 6, 7 của Nghị định 186/2004/NĐ-CP ngày 05-11-2004 về quản lý và bảo vệ công trình giao thông đường bộ; Xác định cụ thể tỷ lệ đất dành cho giao thông đường bộ trong đô thị phù hợp với Nghị định số 72/2001/NĐ-CP ngày 05-10-2001 về việc phân loại đô thị và cấp quản lý đô thị và Thông tư số 02/2002/TTLT-BXD-TCCBCP ngày 8/3/2002 của Bộ Xây dựng; Đưa Điều 23, Điều 24 Nghị định 186/2004/NĐ-CP quy định về quản lý, sử dụng đất dành cho đường bộ, hành lang an toàn đường bộ; xây dựng công trình thiết yếu trong hành lang, đất dành cho đường bộ; Đấu nối đường nhánh vào đường chính đã được thực hiện ổn định, phù hợp trên thực tế lên thành Luật; Quy định về quản lý, khai thác hệ thống đường cao tốc; Bổ sung quy định về đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ; về quỹ bảo trì đường bộ.

Phương tiện tham gia giao thông đường bộ, Dự thảo quy định cho phép xe tay lái bên phải tham gia giao thông theo điều ước quốc tế Việt Nam là thành viên hoặc được Thủ tướng Chính phủ cho phép; Phân loại xe đạp , xe máy điện để phục vụ công tác quản lý.

Về người điều khiển phương tiện, Dự thảo quy định về cấp giấy phép lái xe cho người tàn tật; Quy định về nâng hạng giấy phép lái xe; Quy định về tuổi của người lái xe theo hướng tăng tuổi tối thiểu nhất là đối với lái xe khách.

Về vận tải đường bộ, Dự thảo đưa các điều trong Nghị định 110/2006/NĐ-CP ngày 28-9-2006 về điều kiện kinh doanh vận tải bằng ô tô lên thành Luật. Quy định về vận tải khách bằng ô tô cho phù hợp với thực tế và để bảo đảm an toàn giao thông; Bổ sung các quy định về quyền và nghĩa vụ của người kinh doanh vận tải hàng hóa, hành khách, người nhận hàng, người thuê vận tải..., quy định về vận chuyển động vật sống để đáp ứng yêu cầu quản lý hoạt động vận tải đường bộ.

Về quản lý nhà nước về giao thông vận tải đường bộ, Dự thảo quy định cụ thể nhiệm vụ, quyền hạn của Thanh tra đường bộ trong công tác bảo vệ kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ; Quy định về việc tuần tra, kiểm soát trên đường bộ của lực lượng Cảnh sát giao thông.

Phương Dung

  Về trang trước    Bản in    Gửi email    Về đầu trang

  Ý kiến của bạn:

  Về đầu trang