Phát triển ICD hợp lýđể giảm ách tắc cảng biển

Phát triển ICD (Inland Container Depot) hay còn gọi là cảng cạn ở Việt Nam là một xu thế không thể khác bởi tính ưu việt của nó trong việc giúp cho cảng biển giải phóng hàng nhanh, tăng khả năng thông qua nhờ các dịch vụ đóng gói, lưu kho bãi, thủ tục hải quan... Tuy nhiên, phát triển như thế nào, đến đâu đang là vấn đề đặt ra với người làm hàng hải.

ICD là điểm tập kết hàng container xuất để chuyển ra cảng và ngược lại nhận container nhập từ cảng để rút hàng lẻ giao cho chủ hàng. Sự hình thành ICD là để tập kết hàng từ các khu công nghiệp, giảm áp lực đóng rút hàng tại cảng, dành diện tích mạn tầu trong cảng tối đa cho nhu cầu giải phóng tầu nhanh. ICD cũng cung cấp các dịch vụ phụ trợ cho khách hàng và thường có cả dịch vụ sửa chữa, tân trang, làm vệ sinh container cho phù hợp với nhu cầu của khách hàng.

Xét theo khía cạnh quy hoạch cảng thì các ICD thực chất là sự nối dài, mở rộng của các cảng biển. Các hoạt động tại ICD xếp dỡ, phân phối hàng hóa và lưu kho bãi… cũng giống như các hoạt động tại cảng biển. Hiệu quả của các ICD là không thể phủ nhận, nhất là đối với các khu vực xa cảng biển, chi phí vận chuyển thẳng ra cảng tốn kém hơn chi phí trung chuyển tại ICD thì việc sử dụng các ICD sẽ làm giảm thủ tục, giảm chi phí vận chuyển. Hơn nữa, cứ thử tưởng tượng tất cả các container của cả khu vực đều tập trung tại cảng biển thì không có cảng biển nào có đủ diện tích và khả năng thông qua, hàng hóa sẽ thường xuyên bị ách tắc. Còn xét về khía cạnh vận tải thì các ICD là thành phần không thể thiếu trong chuỗi vận tải đa phương thức.

Cần phải nhấn mạnh rằng, các ICD mở ra không phải để thay thế các bãi CY trong cảng và container từ ICD thường được tập kết tại bãi tập kết container (CY) của cảng trước khi xuất lên tầu. Tuy nhiên, ở nước ta hiện tại đã xuất hiện hiện tượng muốn dùng ICD thay thế cho CY của cảng và tăng cường vận chuyển container giữa ICD với cảng bằng đường sông và bốc xếp lên tầu bằng cách sang mạn dọc cầu hoặc ngay tại phao. Thực tế ICD không thể thay cho CY mà chỉ làm giảm bớt ách tắc tại CY. Hơn nữa, chức năng quan trọng nhất của cảng biển là thông qua nhanh chóng hàng hóa chứ không phải là lưu giữ hàng hóa. Các CY tại cảng biển có tác dụng lưu giữ tạm thời container trong khi chờ tầu, hoặc làm thủ tục hải quan nếu cần thiết.

Hiện tại, ở nước ta, các ICD mới chỉ phát triển mạnh ở phía Nam, còn nhỏ lẻ ở phía Bắc và hoàn toàn chưa có ở khu vực miền Trung. Thống kê cho thấy, ở vùng kinh tế trọng điểm phía Bắc chỉ có 3 ICD là ICD Gia Lâm (Hà Nội), ICD Thụy Vân (Phú Thọ) và ICD Hải Dương. Các ICD này chưa hình thành mạng lưới trên các hành lang vận tải container chủ yếu và chưa có các trang thiết bị xếp dỡ chuyên dụng. Kết nối giao thông giữa các ICD này với hệ thống giao thông quốc gia chưa hợp lý, chỉ sử dụng đường bộ mà chưa kết nối được với đường sông và đường sắt. Phạm vi hoạt động của các ICD này cũng rất hạn chế, chủ yếu chỉ cung cấp dịch vụ vận tải đường bộ, cho thuê kho bãi là chính.

Tại vùng kinh tế trọng điểm phía Nam, do có khối lượng hàng container thông qua chiếm tới gần 80% khối lượng hàng của cả nước nên các ICD ở đây cũng phát triển mạnh hơn. Toàn vùng hiện có 6 ICD đang hoạt động bao gồm Phước Long, Transimex, Biên Hòa, Trường Thọ, Sóng Thần và Tân Tạo. Các ICD này vừa có chức năng là điểm tập kết và chuyển tiếp hàng hoá XNK cho cảng biển và là các điểm thông quan nội địa. Các ICD này nhìn chung đã phát huy được ưu thế của vận tải thủy nội địa, hoạt động kinh doanh đa dạng và có hiệu quả. Một số ICD đã gắn kết với cảng biển và vận tải biển như một mắt xích trong dây chuyền vận tải đa phương thức. Tuy nhiên, hiện tại, do chưa có quy hoạch tổng thể nên sự phát triển các ICD trong vùng còn mang tính tự phát.

Như trên đã nói, hiệu quả của ICD là không thể phủ nhận. Việc phát triển các ICD cũng chính là giải pháp quan trọng để giảm bớt ách tắc hàng hóa, nhất là tại khu vực kinh tế trọng điểm phía Nam. Tuy nhiên, cần phát triển ICD sao cho tận dụng được lợi thế của các phương thức vận tải, áp dụng được các công nghệ tiên tiến, đảm bảo nhanh chóng, an toàn, tiện lợi và đặc biệt là phải tiết kiệm được chi phí.

Nguyên Anh

  Về trang trước    Bản in    Gửi email    Về đầu trang