Một hệ thống pháp lý đầy đủ và thật chặt chẽ để bảo vệ quyền lợi của thuyền viên đang là vấn đề bức thiết đặt ra đối với những người làm công tác quản lý nhà nước chuyên ngành Hàng hải ở nước ta. Chậm ngày nào thì thuyền viên của chúng ta thiệt ngày đó.
Dễ nhận thấy rằng đặc trưng nổi bật nhất của thuyền viên làm việc trên tàu là cùng một lúc họ phải chịu sự điều chỉnh của nhiều hệ thống luật pháp: pháp luật của nước tàu treo cờ, của nước có cảng tàu ghé qua và của nước mà thuyền viên mang quốc tịch. Thêm vào đó là một loạt những qui định của các Công ước Hàng hải quốc tế, của chủ tàu, của công ty thuê tàu và cả đại lý thuyền viên. Vì vậy, thuyền viên phải đối mặt với rất nhiều nguy cơ về mặt pháp lý như nguy cơ bị lạm dụng, bị phạt, thậm chí bị bắt và giam giữ. Ngoài ra, thuyền viên cũng phải chịu nguy cơ bị bóc lột sức lao động, phân biệt đối xử, lạm dụng, ngược đãi, những điều kiện làm việc bất công và nguy cơ bệnh tật, tai nạn nghề nghiệp.
Trên thực tế không phải là chưa xuất hiện tình trạng trên. Đặc biệt, đối với những thuyền viên đi xuất khẩu lao động làm nghề đánh cá ở Đài Loan thì việc bị đuổi về nước trước thời hạn do đấu tranh với chủ tàu về tình trạng làm việc quá tải và bị đối xử thậm tệ không phải là chuyện hiếm. Báo chí gần đây đã thông tin rất nhiều về tình trạng này.
Thực trạng trên đã đặt ra một yêu cầu vô cùng bức thiết là phải có một hệ thống pháp lý đầy đủ và chặt chẽ để bảo vệ quyền lợi của thuyền viên. Nhìn sang các nước bạn, đặc biệt là Philippines, nước luôn dẫn đầu về số lượng thuyền viên xuất khẩu trên thế giới mới thấy những cơ chế, hành lang pháp lý cho thuyền viên của chúng ta còn sơ sài quá.
Ở Philippines, người ta xây dựng hẳn một Đạo luật Người và công nhân Philippines làm việc ở nước ngoài từ năm 1995. Đạo luật này được xây dựng để bảo vệ các quyền về pháp lý của thuyền viên Philippines như đảm bảo các quyền của thuyền viên đang làm việc trên tàu nước ngoài, đưa ra những qui định và hình phạt chặt chẽ hơn đối với việc tuyển dụng vi phạm pháp luật, hồi hương và các chương trình tái hòa nhập cho thuyền viên khi họ về nước.
Ở nước ta, công tác xuất khẩu thuyền viên hàng năm đã mang lại cho đất nước một nguồn ngoại tệ lớn, số lượng thuyền viên xuất khẩu cũng không phải là nhỏ song đến nay, chúng ta vẫn chưa có một văn bản pháp luật nào được xây dựng riêng cho công tác xuất khẩu thuyền viên.
Chúng ta cũng chưa có văn bản pháp luật nào làm hành lang pháp lý hướng dẫn thi hành cho việc đưa thuyền viên Việt Nam đi làm việc trên tàu biển nước ngoài treo “Cờ thuận tiện”. Điều này cũng dẫn đến một thực tế đáng buồn là khi làm việc trên tàu nước ngoài, hầu hết thuyền viên Việt Nam làm việc trên các tàu treo “Cờ thuận tiện” với các điều kiện làm việc và mức lương thấp hơn các tiêu chuẩn được Liên đoàn Công nhân vận tải Quốc tế (ITF) qui định rất nhiều. Thống kê thu nhập của thuyền viên ở thị trường trong nước cũng cho thấy mức lương của thuỷ thủ, thợ máy mới đảm nhận chức danh trung bình từ 200- 300 USD/tháng, sỹ quan vận hành từ 450-600 USD/tháng, thấp hơn hẳn thuyền viên Nhật Bản hoặc Philippines.
Thật không công bằng với thuyền viên của chúng ta bởi về bằng cấp, chúng ta không hề kém họ. Từ năm 2000, Việt Nam là một trong 71 quốc gia và vùng lãnh thổ đầu tiên đã được Tổ chức Hàng hải thế giới (IMO) công nhận vào Danh sách trắng (White List). Điều này có nghĩa rằng kể từ thời gian này, bằng cấp của thuyền viên Việt Nam được IMO công nhận và tương đương với các bằng cấp của các trường hàng hải trên thế giới.
Đến bao giờ thuyền viên Việt Nam mới được đảm bảo những điều kiện làm việc tối thiểu (bao gồm các quy định về điều kiện tuyển dụng, số giờ làm việc và nghỉ ngơi, khu vực sinh hoạt, phương tiện giải trí, lương thực, thực phẩm và việc cung cấp lương thực, thực phẩm, bảo vệ sức khỏe, chăm sóc y tế và bảo vệ an ninh xã hội đối với người lao động làm việc trên tàu biển)?
Nguyên Anh Số lượt đọc:
143
-
Cập nhật lần cuối:
19/03/2008 08:43:45 AM 
Ý kiến của bạn: | 