Vừa qua, ông Trần Ngọc Thành - Phó Vụ trưởng Vụ Vận tải đã đại diện cho Bộ GTVT làm việc với 11 chủ nhiệm HTX vận tải của TP.HCM về kiến nghị chuyển sở hữu phương tiện vận tải trong thời gian qua. Qua quá trình làm việc, đã phát hiện ra có sự nhầm lẫn trong nhận thức, tiếp thu nội dung các văn bản quy phạm pháp luật vì các kiến nghị này lại do những đối tượng không bị điều chỉnh bởi các văn bản này kiến nghị.
Liên quan đến việc hơn 20 hợp tác xã (HTX) ở TP. HCM do Liên minh HTX TP. HCM làm đại diện kiến nghị với Bộ GTVT về việc đăng ký sở hữu phương tiện có quy định tại điểm b, khoản 3, điều 9 trong Quyết định 16/2007/QĐ- BGTVT ngày 26/3/2007, ông Nguyễn Duy Hiếu - Chủ tịch Liên minh cho biết: Hiện Liên minh đang tập hợp những thiệt hại về kinh tế để làm thủ tục khởi kiện Bộ GTVT nếu Bộ không thừa nhận và sửa sai trong việc quy định buộc chuyển sở hữu xe cá nhân vào HTX.
Theo như phân tích của Liên minh HTX thì: “Hiện nay trên cả nước có trên 1.000 HTX GTVT trong đó trên một nửa tổ chức theo mô hình dịch vụ hỗ trợ. Theo mô hình dịch vụ hỗ trợ thì xã viên tự quản lý phương tiện vận tải và là chủ sở hữu, HTX không hạch toán tập trung mà điều hành gián tiếp các hoạt động kinh tế của xã viên, cung cấp cho xã viên những khâu dịch vụ nhất định.
Nhưng trong điểm b, khoản 3, điều 9 của Quyết định 16 đã vô hình chung đồng nhất HTX là doanh nghiệp và làm cho các xã viên hiểu rằng đang trở lại thời kỳ tập thể hoá tư liệu sản xuất, tài sản của họ. Vì doanh nghiệp là do các nhà đầu tư góp vốn để thành lập với mục tiêu kinh doanh tìm kiếm lợi nhuận nhưng HTX lại là tổ chức trợ giúp cho các xã viên phát triển sản xuất kinh doanh. Hai mô hình hoạt động khác nhau đồng thời quy định về cơ cấu tổ chức cũng khác nhau”.
Trước đây, HTX đứng ra đăng ký khai thác kinh doanh nhưng lại không quản lý phương tiện trong khi người sở hữu xe trực tiếp kinh doanh lại không phải là người đăng ký kinh doanh. Vì vậy, chủ trương của Bộ GTVT trong việc tăng cường quản lý của HTX vận tải, đặc biệt là quản lý đối với phương tiện là việc làm cần thiết. Vì đây là điều kiện, là cơ sở để các HTX khắc phục tình trạng lỏng lẻo về tổ chức, nâng cao trách nhiệm về phương tiện, về trình độ sản xuất kinh doanh và thắt chặt, củng cố mối quan hệ giữa xã viên và HTX. Mặc khác cũng phần nào hạn chế tai nạn giao thông.
Trở lại chuyện hơn 20 doanh nghiệp kiến nghị Bộ GTVT. Hầu hết những doanh nghiệp này kinh doanh vận tải hàng hoá và vận tải hợp đồng du lịch, không thuộc diện điều chỉnh của điểm b, khoản 3, điều 9 của Quyết định 16 (đối tượng bị điều chỉnh là xe đăng ký khai thác tuyến vận tải khách cố định). Nói về sự nhầm lẫn này ông Trần Ngọc Thành cho biết: “Vào làm việc với 11 HTX ở TP. HCM thì thấy công tác tuyên truyền phổ biến các văn bản quy phạm pháp luật của các cấp, các ngành đến các thành phần kinh tế, đến các đối tượng bị điều chỉnh trong thời gian vừa qua làm chưa tốt.
Có thể nói, việc kiến nghị này là do lãnh đạo các HTX không nắm, không hiểu được văn bản nên tưởng mình “bị” điều chỉnh. Theo như báo cáo của 64 tỉnh thành đặc biệt của TP. HCM và Hà Nội, tất cả các phương tiện tham gia kinh doanh vận tải hành khách sau ngày 1/10/2007 đến nay đều hoạt động bình thường.
Các phương tiện đó dù là của xã viên, HTX hay hộ cá thể đều có thể kinh doanh dưới hình thức này hay hình thức khác chứ không có việc phương tiện ngừng hoạt động vì lý do tăng cường quản lý của các văn bản trên. Trong Nghị định 110/2006/NĐ-CP ngày 28/9/2006 của Chính phủ có quy định kinh doanh vận tải hàng hoá và hợp đồng du lịch, các doanh nghiệp, HTX đều được phép đăng ký kinh doanh.
Như vậy ai cũng được quyền lựa chọn. Nếu uy tín của HTX không tốt xã viên có quyền đăng ký hộ cá thể để kinh doanh nhưng cũng có những HTX không dám nhận thêm xã viên và phương tiện vì không đủ khả năng cân đối năng lực quản lý. Nếu HTX quản lý không chặt chẽ, không hiệu quả, không giúp được gì cho xã viên thì xã viên có thể xin ra khỏi HTX là chuyện bình thường.
V.T Số lượt đọc:
184
-
Cập nhật lần cuối:
29/03/2008 10:32:30 AM 
Ý kiến của bạn: | 