Quá vội vã trong việc chuyển giao Trung tâm Đăng kiểm Gia Lai về Công ty Cổ phần Xây dựng và vận tải Gia Lai, UBND tỉnh Gia Lai chẳng những không đi tắt đón đầu được chủ trương xã hội hóa đăng kiểm mà còn phải "chạy theo" xử lý những hệ lụy không đáng có từ quyết định này.
Làm nhanh nhưng làm sai
Nhận được nhiều đơn thư phản ánh từ Gia Lai, Báo GTVT đã tìm hiểu về quyết định gây dư luận tại địa phương thời gian qua và được biết chỉ chưa đầy tháng rưỡi kể từ khi tỉnh Gia Lai có chủ trương xã hội hóa công tác kiểm định phương tiện cơ giới, tỉnh đã ra Quyết định số 10 ra ngày 8/1/2007 chuyển giao Trung tâm Đăng kiểm cơ giới đường bộ Gia Lai (TTĐK) về cho Công ty Cổ phần Xây dựng và vận tải Gia Lai quản lý.
Và chỉ một ngày sau khi Quyết định được Phó Chủ tịch UBND tỉnh Lê Việt Hường ký ban hành, cơ sở cũ của trung tâm tại phường Hội Phú, thành phố Pleiku đã được phá dỡ hoàn toàn mặc dù thời hạn bàn giao mặt bằng còn tới hơn 30 ngày. Toàn bộ máy móc thiết bị của TTĐK được chuyển tới Công ty Cổ phần Xây dựng và vận tải Gia Lai. Tuy nhiên, "hiệu quả" của việc chuyển giao rất nhanh chóng này là kiểu hoạt động "ông chằng bà chuộc".
Để hoạt động đăng kiểm không bị đình trệ, UBND tỉnh Gia Lai phải chấp nhận cho TTĐK sử dụng con dấu cũ và ủy nhiệm cho Giám đốc TTĐK cũ tiếp tục điều hành các đăng kiểm viên và nhân viên nghiệp vụ duy trì hoạt động đúng quy định hiện hành (công văn số 77, số 45 ngày 14/2/2007).
Mặt khác, trong thời gian đó, Công ty Cổ phần Xây dựng và vận tải Gia Lai - đầu mối quản lý mới của TTĐK để thực sự trở thành chủ sở hữu phải "vắt chân lên cổ" xin Bộ GTVT được trở thành một đơn vị thực hiện thí điểm xã hội hóa đăng kiểm.
Để có thể có tư cách hợp pháp thực hiện dịch vụ công đăng kiểm phương tiện cơ giới, Công ty Cổ phần xây dựng và vận tải Gia Lai phải đáp ứng được các tiêu chuẩn về trang thiết bị, nhân lực, cơ sở mặt bằng... do Bộ GTVT quy định và tuân theo các ràng buộc về kiểm tra, đình chỉ hoạt động nếu sai phạm.
Sự việc đã không quá phức tạp nếu UBND tỉnh Gia Lai thực hiện xã hội hóa TTĐK đúng bài bản. Câu hỏi đặt ra là liệu có khuất tất gì phía sau một quyết định quá vội vã và không đúng quy trình như vậy. Bởi lẽ, Sở GTVT Gia Lai với tư cách là cơ quan tham mưu của UB tỉnh và lãnh đạo TTĐK không thể không nắm được quy định mới về xã hội hóa đăng kiểm của Bộ GTVT.
Và từ khi biết được chủ trương của tỉnh cho đến khi có quyết định chuyển giao, cả Sở và TTĐK đều không có bất kỳ một công văn nào hỏi ý kiến cũng như thông báo cho đơn vị quản lý ngành dọc của mình. Chỉ sau khi tỉnh ký Quyết định một ngày, TTĐK Gia Lai mới có một tờ trình gửi Cục Đăng kiểm vỏn vẹn mấy câu xin chỉ đạo thực hiện nhiệm vụ trong thời gian tới.
Theo thông tin chúng tôi tìm hiểu được, việc tiếp nhận TTĐK sẽ rất có lợi cho Công ty Cổ phần xây dựng và vận tải Gia Lai bởi dây chuyền, thiết bị kiểm định của TTĐK đã khấu hao gần hết. Tuy giá trị tài sản máy móc (theo giá thị trường) không lớn nhưng sau khi tiếp nhận TTĐK này, Công ty Cổ phần Xây dựng và vận tải Gia Lai có thể sử dụng một phần nguồn thu phí và lệ phí đăng kiểm mỗi năm lên xấp xỉ 1,7 tỷ đồng... để chi trả lương và các khoản khác theo quy định hiện hành. Chưa kể tới các nguồn lợi khác từ làm dịch vụ và "thương hiệu" công ty được đảm bảo nhờ có mảng kinh doanh ổn định...
Xã hội hóa tràn lan?
Việc xã hội hóa đăng kiểm theo kiểu đặt các bên liên quan vào "sự đã rồi" của UBND tỉnh Gia Lai có thể tạo ra một tiền lệ? Và tới đây sẽ có những tỉnh nào "học tập" cách làm của Gia Lai? Chúng tôi đặt câu hỏi trên với lãnh đạo Cục Đăng kiểm Việt Nam. Cục trưởng Nguyễn Văn Ban cho biết "Trường hợp của Gia Lai, thông tin từ công văn của TTĐK và của Công ty Cổ phần Xây dựng và vận tải Gia Lai cho biết do phần đất của TTĐK rơi vào quy hoạch nên tỉnh chuyển giao TTĐK về Công ty cổ phần nhằm tháo gỡ khó khăn về mặt bằng, huy động vốn...
Cục Đăng kiểm sau khi xem xét thực tế đã báo cáo Bộ GTVT bổ sung Gia Lai vào danh sách thí điểm xã hội hóa đăng kiểm. Bởi trên địa bàn tỉnh chỉ có duy nhất một TTĐK quản lý trên 8192 xe và việc duy trì hoạt động thường xuyên của TTĐK là cần thiết".
Về việc đã có một vài địa phương "đánh tiếng" để làm như Gia Lai, ông Ban cho biết, Cục chưa nhận được thông tin chính thức nào về việc này, tuy nhiên, theo quyết định của Bộ GTVT, đến nay chỉ xem xét cho thí điểm 9 đơn vị thuộc 5 tỉnh, thành làm xã hội hóa. Sau một năm hoạt động, Cục sẽ đánh giá tổng kết ưu nhược điểm của mô hình này để từ đó quyết định các bước nhân rộng ra các địa phương khác.
Được biết hiện 92 trung tâm đăng kiểm đã được cấp phép hoặc cấp thỏa thuận cho đầu tư trên tòan quốc đang hoạt động theo 3 mô hình: 18 trung tâm do Cục Đăng kiểm quản lý, 65 trung tâm do các Sở GTVT, GTCC địa phương quản lý, 9 trung tâm xã hội hóa do các công ty tư nhân quản lý.
Trung tâm đăng kiểm tư nhân đầu tiên ở Đồng Nai đã hoạt động được gần 1 tháng và 7 trung tâm đăng kiểm tư nhân khác sẽ đi vào hoạt động trong năm nay. Theo nhiều chuyên gia, trong thời gian tới, việc có quá nhiều đầu mối sẽ khiến quản lý nhà nước về đăng kiểm gặp nhiều khó khăn.
Nguyễn Nga
Số lượt đọc:
270
-
Cập nhật lần cuối:
21/02/2008 03:14:24 PM | 