Chỉ trong vòng nửa tháng áp dụng hình thức khoán quản trông giữ xe cho các doanh nghiệp, cả khu vực quận Hoàn Kiếm đã náo loạn bởi kiểu khoán kỳ lạ của UBND quận và cách tận thu vi phạm nghiêm trọng luật pháp từ phía doanh nghiệp.
Quy định của thành phố cao hơn luật?
Văn bản số 04/ GTVT-QLGT do Sở GTVT Hà Nội ban hành cho phép các doanh nghiệp tham gia khoán quản được sử dụng tạm thời kèm theo điều khoản rất rõ ràng là: "... sơn kẻ ranh giới đúng theo quy định...". Trong hợp đồng UBND quận Hoàn Kiếm ký với các doanh nghiệp cũng nêu rõ những quyết định của thành phố Hà Nội mà DN phải tuân thủ, tuy nhiên lại rất chung chung về văn bản pháp lý của nhà nước. Bắt đầu từ sự chung chung của cơ quan quản lý cộng với sự thiếu hiểu biết nghiêm trọng về luật pháp của doanh nghiệp, hình thức khoán quản khi được triển khai đã làm xuất hiện những hành vi vi phạm pháp luật không thể chấp nhận được, điển hình là vi phạm nghiêm trọng Luật Giao thông đường bộ khiến nhiều cơ quan, tổ chức phải khóc dở mếu dở.
Theo Điều 18 và 19 Luật GTĐB, trên đường trong đô thị, người điều khiển phương tiện không được phép dừng trước cổng và trong phạm vi 5 mét hai bên cổng trụ sở cơ quan, tổ chức. Thế nhưng, doanh nghiệp tham gia khoán quản bất chấp tất cả. Để tận thu từ diện tích trông xe được khoán, họ kẻ vạch quây đường phố lại, cho phép ô tô đỗ để thu tiền ngay trước cổng ra vào của nhiều cơ quan. Nhiều nhân viên trong các cơ quan nhà nước không thể ra vào chỉ vì hết chiếc ô tô nọ đến ô tô kia nằm chình ình trước cổng ra vào duy nhất của trụ sở làm việc hàng giờ liền.
Tại một địa điểm trông giữ xe của Công ty Khai thác điểm đỗ xe Hà Nội, khi một cơ quan nhà nước khiếu nại, thắc mắc, ông Đỗ Hồng Tâm - Phó Giám đốc Công ty cho rằng việc xe ô tô đỗ bít lối ra vào cổng trụ sở là hoàn toàn đúng luật. Ông thậm chí còn chìa cả giấy phép mà trong đó xét theo quy định của UBND TP Hà Nội, việc xe đỗ trong vạch vàng (do doanh nghiệp ông kẻ) là hợp pháp dù nó vi phạm Điều 18 Luật GTĐB.
|
|
|
Ông Đỗ Hồng Tâm (người mặc áo trắng, đút tay túi quần) đang tuyên bố với mọi người rằng việc sơn vạch và cho ôtô đỗ là đúng quy định! |
Chưa hết, ông còn tuyên bố rõ ràng trước rất nhiều nhân viên của cơ quan “dám” thắc mắc rằng muốn có đường ra vào thì phải làm đơn trình bày lên UBND quận Hoàn Kiếm để xin chừa lại một lối ra vào. Trước những lời phát biểu không thể bình luận thêm của ông Tâm, câu hỏi đặt ra là sự hiểu biết luật pháp của người đại diện doanh nghiệp đến đâu? Là doanh nghiệp lớn, có thâm niên trong lĩnh vực trông giữ xe trên vỉa hè và cả dưới lòng đường, chẳng lẽ vị lãnh đạo này lại không hiểu rõ đâu là văn bản cao nhất cần phải tuân theo khi kinh doanh loại hình dịch vụ này hay ông hiểu nhưng cố tính lờ đi không tôn trọng pháp luật của Nhà nước?
Đáng lưu ý là khi phóng viên Báo GTVT chứng kiến sự việc đã chụp ảnh hiện tượng vi phạm Luật Giao thông đường bộ này, thì ông Tâm bắt phóng viên... xóa ảnh!
Sai từ trên xuống dưới
Những trường hợp cho xe đỗ chắn cửa ra vào trụ sở cơ quan nhà nước để thu tiền rõ ràng thể hiện sự thiếu trách nhiệm của UBND quận Hoàn Kiếm - đơn vị ký hợp đồng với doanh nghiệp. Trước khi ký kết hợp đồng, UBND quận đã không chịu khảo sát và cũng không kiểm tra sau khi doanh nghiệp triển khai mà chỉ thông báo địa điểm khoán trắng cho doanh nghiệp muốn làm gì thì làm. Tình trạng đó đã khiến nhiều tình huống vô lý, dở khóc dở cười nảy sinh và những người gặp phải không biết kêu ai trong khi rõ ràng về luật, về lý hay tình, mình đều đúng nhưng vẫn bị lép vế vì quy định của thành phố, của quận.
|
|
|
Xe ôtô đỗ trong vạch vàng chắn lối ra vào cơ quan Nhà nước |
Bản thân doanh nghiệp cũng thấy những việc làm của họ là vô lý nhưng doanh thu là điều quan trọng nhất, “chúng tôi đã trả tiền thì chúng tôi phải kinh doanh thôi, biết làm sao được” đúng như lời nói của một vị cán bộ. Tuy nhiên cách thức tận thu của doanh nghiệp đúng là không thể chấp nhận được. Lòng đường, vỉa hè thậm chí ngõ cũng được tận dụng hết chỗ để trông giữ xe bất chấp việc phản đối của rất nhiều hộ dân trong khi theo đúng Luật GTĐB thì những địa điểm này không được phép trưng dụng để kinh doanh.
Với sự yếu kém trong quy hoạch, Hà Nội vừa thiếu đường, vừa thiếu chỗ để xe. Thành phố thậm chí còn ban hành Quyết định 02 và 20 đồng thời tiến hành một chiến dịch rầm rộ để giải tán, xử phạt những trường hợp lấn chiếm vỉa hè lòng đường kinh doanh, chống hàng rong vì cho rằng đây là nguyên nhân gây ùn tắc, mất trật tự an toàn giao thông - đô thị. Thế nhưng, giờ đây chính thành phố lại cho phép kinh doanh trên lòng đường, vỉa hè theo kiểu khoán trắng cho doanh nghiệp. Mặc dù mới chỉ là hoạt động thí điểm nhưng quận cũng như thành phố không hề kiểm tra, giám sát, tìm hiểu, phát hiện và xử lý kịp thời những khía cạnh bất hợp lý, chỉ khi có người kêu thì cơ quan chức năng mới xuống, giải thích nhập nhằng, không rõ ràng rồi kết luận cuối cùng vẫn là "thành phố cho phép thế, chúng tôi làm đúng theo hợp đồng ký với thành phố và giấy phép của sở GTVT".
Trong khi thành phố tăng cường xử phạt các trường hợp vi phạm Luật GTĐB thì không hiểu những vi phạm đang được thành phố cấp phép kiểu này sẽ như thế nào? Chẳng lẽ các cơ quan nhà nước cứ phải đợi đến lúc thành phố tổng kết thí điểm hình thức khoán quản, rút kinh nghiệm và thay đổi những bất cập thì mới có lối ra vào? Người xưa thường nói: “Thượng bất chính, hạ tắc loạn”, thời điểm này “hạ” đã loạn rồi nhưng không hiểu bao giờ “thượng” mới thay đổi?
(Còn tiếp)
Bài: Thủy Hương, ảnh: Công Phiếu Số lượt đọc:
380
-
Cập nhật lần cuối:
22/10/2008 08:12:00 AM 
Ý kiến của bạn: | 