"Cần tạo ra những giải pháp mang tính đột phá"

Đây là chỉ đạo của Phó Thủ tướng phụ trách kinh tế ngành Hoàng Trung Hải trong buổi làm việc với lãnh đạo Bộ GTVT chiều ngày 20/8 về việc thực hiện kế hoạch năm 2007, tìm giải pháp để nâng cao tốc độ tăng trưởng của ngành GTVT trong năm 2008 và giai đoạn tiếp theo. Tháp tùng Phó Thủ tướng có lãnh đạo Văn phòng Chính phủ, Bộ KH -ĐT, Bộ Tài chính, Bộ Xây dựng và Bộ Tài nguyên - Môi trường.

Theo Bộ trưởng Hồ Nghĩa Dũng, 7 tháng đầu năm 2007, toàn ngành GTVT đã nỗ lực phấn đấu cơ bản hoàn thành nhiệm vụ được giao. Công tác soạn thảo, ban hành các văn bản quy phạm pháp luật, các đề án bảo đảm tiến độ và có nhiều tiến bộ.

Mặc dù thị trường giá nhiên liệu và các chi phí liên quan đến hoạt động vận tải đều tăng nhưng về cơ bản ngành GTVT đã đáp ứng được nhu cầu vận tải trong và ngoài nước. Sản lượng vận tải toàn ngành đạt 193,8 triệu tấn hàng, 870,8 triệu lượt hành khách, so với cùng kỳ năm trước đạt mức tăng trưởng lần lượt là 7,9 và 8,2%. Giá trị sản xuất công nghiệp đạt 10.152,9 tỷ đồng, trong đó đáng kể nhất là công nghiệp tàu thủy đạt 8.185 tỷ đồng, tăng 57,8% so với cùng kỳ năm trước. Công tác quản lý, sắp xếp doanh nghiệp, cải cách hành chính đạt được nhiều tiến bộ đáng kể, thực hiện đúng yêu cầu của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ và tiến độ được giao.

Phó Thủ tướng Hoàng Trung Hải phát biểu tại buổi làm việc với lãnh đạo Bộ GTVT

Tuy nhiên, hiện nay việc thực hiện kế hoạch năm 2007 của ngành vẫn còn một số yếu kém, tồn tại. Đó là tiến độ công trình, tiến độ giải ngân các dự án đầu tư XDCB còn đạt thấp mà nguyên nhân cơ bản là do cơ chế chính sách quản lý đầu tư chậm được bổ sung sửa đổi, còn chồng chéo, mâu thuẫn, năng lực tài chính của nhà thầu yếu, GPMB chậm trễ. Cho đến nay, hầu hết các nguồn vốn giao thông đều thực hiện chậm hơn so với kế hoạch: Vốn ngân sách Nhà nước (NSNN) mới đạt 40,7% kế hoạch với 3.310 tỷ đồng, mức giải ngân thấp hơn với 35,5%, đạt 3.038 tỷ đồng; Nguồn trái phiếu Chính phủ cũng mới thực hiện được 2.572 tỷ đồng, giải ngân 2.012 tỷ đồng; vốn vay tín dụng đạt 149 tỷ, giải ngân 48 tỷ đồng. Tình hình trật tự ATGT tiếp tục có những diễn biến phức tạp, số vụ TNGT, nhất là TNGT nghiêm trọng tăng so với cùng kỳ năm 2006.

“Đây là những thách thức rất lớn mà ngành GTVT quyết tâm vượt qua để hoàn thành tốt kế hoạch năm 2007 đã đăng ký với Chính phủ”, Bộ trưởng Hồ Nghĩa Dũng khẳng định.

Trong năm 2008, Bộ GTVT sẽ tập trung nâng cao năng lực và chất lượng dịch vụ vận tải, triển khai mạnh vận tải đa phương thức, tăng cường công tác quản lý điều hành dịch vụ vận tải hướng đến mục tiêu: nâng cao chất lượng, đảm bảo an toàn và giảm giá thành các dịch vụ vận tải. Cụ thể, vận tải hàng hoá tăng 8 - 8,5%, vận tải khách tăng 8 - 9 %, hàng hoá thông qua cảng biển tăng 11% so với năm 2007. Trong lĩnh vực công nghiệp GTVT, phấn đấu nâng giá trị sản xuất tăng 25%, doanh thu tăng 24,2% so với năm 2007.

Năm 2008, Bộ GTVT phấn đấu tạo bước đột phá trong lĩnh vực XDCB thông qua việc đẩy nhanh tiến độ 39 dự án ODA. Đối với nguồn TPCP, Bộ sẽ chỉ đạo các đơn vị liên quan đẩy nhanh tiến độ thi công, giải ngân các dự án sớm đưa vào khai thác sử dụng, ưu tiên bố trí vốn cho các dự án hoàn thành trước. Năm 2008, dự kiến giải ngân khoảng 10.000 tỷ đồng vốn trái phiếu Chính phủ.

Bộ trưởng Hồ Nghĩa Dũng cho biết là hiện nay, việc huy động vốn ngoài NSNN đang có nhiều tín hiệu tích cực, thể hiện qua việc ngày càng có nhiều nhà đầu tư trong nước và nước ngoài quan tâm, đăng ký tham gia các dự án BOT hạ tầng giao thông mở ra một kênh huy động vốn mới để phát triển kết cấu hạ tầng.

Cũng tại buổi làm việc này, lãnh đạo Bộ GTVT cũng đã kiến nghị Chính phủ và các Bộ, ngành liên quan sớm giải quyết các vướng mắc liên quan đến việc phê duyệt các quy hoạch, đề án mà Bộ GTVT đã trình; khẩn trương ban hành, hướng dẫn thực hiện Luật Đấu thầu, đặc biệt là việc lựa chọn nhà thầu BOT, tư vấn QLDA; quản lý, thanh quyết toán vốn đầu tư; cơ chế phối hợp với các bộ, ngành, địa phương trong công tác GPMB...

Sau khi biểu dương ngành GTVT thời gian qua có sự phát triển khá cao, tạo nên sự thay đổi đáng kể diện mạo cơ sở hạ tầng đất nước, Phó Thủ tướng nhấn mạnh: “Mặc dù luôn duy trì tốc độ tăng trưởng khá cao song so với nhu cầu của nền kinh tế, mức tăng trưởng của ngành GTVT là chưa tương xứng. Giao thông phải đạt mức tăng trưởng cao gấp 1,2-1,5 lần so với tốc độ tăng GDP chung của các nước. Ngành đang tồn tại một nghịch lý cần phải giải quyết là tại sao mảng dịch vụ như vận tải ít vốn đầu tư, thu hồi vốn nhanh lại chỉ tăng khoảng 8 - 9%, trong khi công nghiệp yêu cầu vốn lớn lại tăng trưởng cao?”

Phó Thủ tướng Hoàng Trung Hải yêu cầu ngành GTVT cần đưa ra được những giải pháp “mang tính đột phá” vừa cấp bách, vừa mang tính chiến lược để tháo gỡ những vấn đề đang “quá tải” của ngành. Đó là vốn, năng lực và thủ tục đầu tư, đặc biệt là trong lĩnh vực XDCB; đảm bảo TTATGT; năng lực vận tải hàng hóa, đặc biệt là lĩnh vực hàng không dân dụng. Muốn vậy, trước hết ngành phải xây dựng được “bộ khung” về chiến lược quy hoạch, từ đó tạo sự ổn định và nhất quán trong đường lối hoạt động.

Phó Thủ tướng đánh giá cao công tác cải cách hành chính; phòng chống tham nhũng mà Bộ GTVT đang làm khá tốt, đồng thời khuyến nghị rằng lãnh đạo Bộ phải xây dựng được cơ chế để các cơ sở tự kiểm tra, thanh tra chính đơn vị mình nhằm sớm khắc phục sai sót nếu có.

Chia sẻ với những khó khăn trong việc thực hiện nhiệm vụ 5 tháng cuối năm 2007 cũng như năm 2008 của ngành GTVT, Phó Thủ tướng cho rằng vấn đề huy động vốn đầu tư cho xây dựng hạ tầng tuy luôn là bài toán khó, nếu như chỉ trông chờ vào nguồn NSNN. “Vì vậy, Bộ GTVT cần nhanh chóng chuyển đổi cơ cấu vốn đầu tư thông qua việc đẩy mạnh huy động các nguồn vốn khác, đặc biệt là BOT.

Thậm chí, có thể xây dựng chính sách riêng về BOT cho giao thông vận tải như công bố rõ danh mục dự án BOT, các chính sách thu hút, ưu đãi đối với các nhà đầu tư. Phó Thủ tướng cũng lưu ý rằng ngoài vốn thì mối quan ngại lớn nhất đối với ngành GTVT hiện nay chính là năng lực thực hiện, hấp thụ các nguồn vốn đó.

Bài, ảnh: Anh Minh

  Về trang trước    Bản in    Gửi email    Về đầu trang