Thông qua Luật GTĐB (sửa đổi) với tỉ lệ phiếu cao

• Luật có hiệu lực thi hành từ 1/7/2009

Ngày 11, 12 và sáng 13/11 QH nghe chất vấn của đại biểu Quốc hội và nghe trả lời chất vấn của Thống đốc ngân hàng Nhà nước Việt Nam Nguyễn Văn Giàu; Bộ trưởng Bộ công thương Vũ Huy Hoàng; Phó Thủ tướng Chính phủ, Bộ trưởng Bộ giáo dục và đào tạo Nguyễn Thiện Nhân; Bộ trưởng NN&PTNT Cao Đức Phát; Bộ trưởng Bộ y tế Nguyễn Quốc Triệu; Thủ tướng Chính phủ Nguyễn Tấn Dũng phát biểu và trả lời chất vấn làm rõ một số vấn đề chung trong quản lý điều hành của Chính phủ và Thủ tướng Chính phủ;

Chiều ngày 13, QH biểu quyết thông qua Luật quốc tịch Việt Nam (sửa đổi; Luật cán bộ, công chức; Luật giao thông đường bộ (sửa đổi); Luật đa dạng sinh học; Luật công nghệ cao.

Bộ trưởng Bộ Công thương Vũ Huy Hoàng đã trả lời 17 lượt ý kiến gắt gao về trách nhiệm của người đứng đầu ngành công thương liên quan tạm ngừng xuất khẩu gạo hồi đầu năm. ĐB Lê Thị Dung (An Giang) bức xúc: Tại sao Bộ trưởng lại tham mưu cho Thủ tướng không kịp thời, không đúng lúc?. Bộ trưởng Hoàng: Chúng tôi có một phần trách nhiệm, nhiều khi chưa kịp thời, chưa riết róng. ĐB Trần Thị Hoa Ry (Bạc Liêu) truy Bộ trưởng Võ Huy Hoàng về EVN: “Cuối cùng thì EVN kinh doanh lỗ hay lãi ? Khi đề nghị tăng giá điện thì nói là lỗ nhưng tháng 10 vừa rồi lại xin trích hơn 1.000 tỉ để lập quỹ khen thưởng. Nhưng lại từ chối 13 dự án điện là sao ?”. Bộ trưởng Hoàng giải trình chuyện trả lại 13 dự án nói rằng: Một phần là Tập đoàn Điện lực chưa làm tròn trách nhiệm của mình.

Trong phiên chất vấn Bộ trưởng GD-ĐT, các nội dung tập trung chất lượng các trường ĐH, CĐ ngoài công lập. ĐB Hồ Quốc Dũng (Bình Định) hỏi vì sao Bộ GD-ĐT lại cấp nhiều giấy phép thành lập cho các trường, trong khi chất lượng không đảm bảo? Bộ trưởng Nguyễn Thiện Nhân thừa nhận thực trạng này. ĐB Lê Văn Cuông (Thanh Hóa) chất vấn việc Bộ không quan tâm đến giáo dục Mầm non, trong khi cho mở tràn lan các chương trình về giáo dục ĐH, nhất là tại chức và từ xa không đảm bảo chất lượng. Trả lời của Bộ trưởng Nguyễn Thiện Nhân không làm hài lòng được các ĐBQH.

Thống đốc Nguyễn Văn Giàu bị các ĐB truy vấn đề chính sách tỷ giá không linh hoạt, điều hành giật cục, gây khó khăn cho cả việc huy động vốn của các ngân hàng thương mại và cả người đi vay. ĐB Nguyễn Hồng Sơn (Hà Nội) còn bức xúc hỏi Thống đốc Giàu rằng, ông đã nghĩ đến việc từ chức hay chưa. Theo ĐB Sơn, các chính sách ban hành bởi Ngân hàng Nhà nước nhằm thực hiện chủ trương kiềm chế lạm phát là không sai nhưng quá gấp gáp và không tính toán đầy đủ, dẫn đến lãi suất cho vay được đẩy lên quá cao, gây khó khăn cho các doanh nghiệp, đặc biệt dẫn đến khả năng phá sản hàng loạt của các doanh nghiệp vừa và nhỏ.

Bộ trưởng Y tế Nguyễn Quốc Triệu là một trong những bộ trưởng đưa ra nhiều lời hứa với QH nhất. Truyền tải nỗi lo lắng của hàng triệu người dân, ĐB Nguyễn Thị Bạch Mai (Tây Ninh) chất vấn:Theo cảnh báo, có 24,5% hoa quả nhập khẩu vào nước ta có chất bảo quản độc hại, gây ung thư, bộ trưởng đã kiểm tra chưa ?. Viện dẫn các quy định trong Pháp lệnh Vệ sinh an toàn thực phẩm, Bộ trưởng Nguyễn Quốc Triệu cho rằng, trong quy trình từ trang trại đến mâm cơm thì Bộ Y tế có trách nhiệm quán xuyến chung và phần trên bàn ăn, còn trồng trọt là Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn; phụ gia, phẩm màu và lưu thông là Bộ Công thương. Trả lời này tiếp tục bị các ĐB truy vấn: cần có nhạc trưởng, người của chính phủ chịu trách nhiệm trước dân về an toàn thực phẩm.

Trong 42 câu hỏi chất vấn bằng văn bản dành cho Thủ tướng có đến 11 câu liên quan đến vấn đề lúa gạo. Dường như bức xúc của cử tri, đặc biệt là của những người trồng lúa, vẫn chưa được giải tỏa sau giải trình và cả tuyên bố nhận trách nhiệm cá nhân của các bộ trưởng về vấn đề này. Rõ ràng là trong khi quyết định cho phép xuất khẩu gạo không đem lại gì đáng kể cho người nông dân, thì quyết định ngược lại đã gây hậu quả thiệt hại nghiêm trọng cho họ. Nói cách khác, dù nhà chức trách chọn giải pháp nào đối với vấn đề lúa gạo trong khung cảnh của chính sách đang được triển khai, thì nông dân cũng ở trong vị thế bất lợi. Bởi vậy, cần xem lại tất cả các nguyên tắc cơ bản được thiết lập trong chính sách của nhà chức trách đối với nông dân.

Dự án Luật GTĐB (Sửa đổi) là một trong 4 dự án Luật được thông qua tại QH chiều 13/11. Với sự điều khiển phiên họp của Phó chủ tịch QH Huỳnh Ngọc Sơn, các ĐBQH đã nghe Chủ tịch UBQPAN của QH Lưu Quang Bình trình bày Báo cáo giải trình, tiếp thu, chỉnh lý Luật GTĐB (sửa đổi). Đây là dự án Luật được các ĐBQH nhận xét là xây dựng, tiếp thu, chỉnh lý hết sức nghiêm túc, đáp ứng được yêu cầu về quản lý, đầu tư, khai thác hệ thống đường bộ an toàn, hiện đại.

Các ĐBQH đã biểu quyết về Điều 42 – Quỹ đất cho hạ tầng GTĐB; Điều 49 – Nguồn tài chính cho quản lý bảo trì đường bộ; Điều 87- Tuần tra, kiểm soát của cảnh sát GTĐB và toàn bộ Luật GTĐB (sửa đổi) với tỉ lệ nhất trí cao.

Về quỹ đất cho hạ tầng GTĐB các ĐB nhất trí với quy định trong dự thảo Luật: từ 16-26% quỹ đất được QH dành cho hạ tầng GTĐB; Nguồn tài chính để quản lý, bảo trì hệ thống quốc lộ và đường địa phương được đảm bảo từ Quỹ bảo trì đường bộ. Quỹ này hình thành từ các nguồn: Ngân sách nhà nước phân bổ hàng năm và các nguồn thu liên quan đến sử dụng đường bộ và các nguồn thu khác theo quy định của pháp luật; Cảnh sát GTĐB thực hiện việc tuân tra, kiểm soát để kiểm soát người và phương tiện tham gia GTĐB, xử lý các vi phạm Luật GTĐB và chịu trách nhiệm trước pháp luật. Chính phủ quy định việc huy động các lực lượng cảnh sát khác và công an xã phối hợp CSGTĐB tham gia tuần tra, kiểm soát trật tự ATGTĐB trong trường hợp cần thiết.

Như vậy toàn bộ Luật GTĐB gồm 8 chương 89 điều quy định về quy tắc GTĐB; Kết cấu hạ tầng GTĐB; Phương tiện và người tham gia GTĐB; Vận tải ĐB và Quản lý nhà nước về GTĐB đã được kì họp thứ 4 QH khóa 12 thông qua, với 444 ĐBQH có mặt (90,06%), có 441 ĐBQH biểu quyết tán thành (89,45%).

Có nhiều ý kiến đề nghị quy định hiệu lực thi hành từ 1/1/2009, có ý kiến đề nghị 1/4/2009. Theo báo cáo của UBTVQH: Luật GTĐB được QH sửa đổi, bổ sung một cahcs cơ bản nên hầu hết các văn bản dưới Luật đều phải xây dựng lại. Để có thời gian chuẩn bị và ban hành các văn bản quy phạm hướng dẫn thi hành Luật theo đúng quy định của Luật ban hành văn bản, quy phạm pháp luật, và theo đè nghị của Chính phủ, QH quyết định giữ thời điểm Luật có hiệu lực thi hành từ ngày 1/7/2009.

Ph.D

  Về trang trước    Bản in    Gửi email    Về đầu trang