Lối thoát khỏi “khúc quanh”

Ở mục Góc nhìn lần trước, chúng tôi đưa ra nhận định ngành Cầu đường đang ở “khúc quanh” trong quá trình phát triển và khâu đột phá để vượt qua trì trệ là đề cao chế độ trách nhiệm của từng bộ phận và cá nhân trong hệ thống quản lý đầu tư công. Còn giải pháp cơ bản để thoát ra khỏi “khúc quanh” là gì?

Trước thực tế mỗi bộ quy định một khác, khó thực hiện và gây ra chậm trễ, một số người trong ngành Cầu đường mong muốn “bao giờ cho đến ngày xưa”. “Ngày xưa” ở đây là thời kỳ còn Uỷ ban Xây dựng cơ bản Nhà nước, thống nhất một đầu mối để quản lý lĩnh vực này. Một số khác kiên trì đề nghị Chính phủ làm “trọng tài” để tháo gỡ khúc mắc nói trên.

Cả hai loại ý kiến đều đưa ra lý do chính đáng và “gặp nhau” ở một điểm là trông chờ vào cấp trên: “cấp trên cứ quy định, chúng tôi thực hiện, sai ở khâu thực hiện chúng tôi chịu trách nhiệm, sai do quy định là việc của cấp trên”. Phải chăng, đây là một kiểu “khôn” đã lỗi thời, như có người từng bình luận. Và cứ theo đà này, bộ quản lý nhà nước về xây dựng cầu đường tiếp tục là bộ “đốc công” và thừa sai...

Không ít ý kiến cho rằng, xây dựng cầu đường là một ngành kinh tế-kỹ thuật, giống như ngành Điện lực và Bưu chính -Viễn thông. Hơn nữa, với xu hướng phân cấp hiện nay, không ai “rỗi hơi” lo hộ hoặc giải quyết những vướng mắc thay cho chính người trong cuộc.

Chỉ có cách là bộ quản lý nhà nước về xây dựng giao thông tự chịu trách nhiệm trước xã hội từ khâu quy hoạch, kế hoạch, thể chế, dự án, tiến độ và chất lượng công trình, khi có sai sót không tìm cách đổ lỗi cho ai. Trước mắt phải có những chuyên gia giỏi, tiếng nói có trọng lượng, tham gia vào quá trình xây dựng thể chế.

Mặt khác, như CIENCO 8 đã đề nghị: Việc lập tổng mức đầu tư những công trình có công nghệ mới, đơn vị thi công cùng các cơ quan chức năng của Bộ GTVT tự xây dựng phù hợp với điều kiện thực tế, chứ không phải do cơ quan khác ấn xuống...

Nói cách khác, cơ quan quản lý Nhà nước và doanh nghiệp xây dựng cầu đường phải có sự thay đổi lớn: từ chỗ nặng về “làm”, nhẹ về “tính”, giờ đây phải coi trọng cả hai.

Để bù lại sự thiếu hụt do một thời gian khá dài coi nhẹ việc “tính”, cần củng cố và tăng cường đội ngũ các chuyên gia luật pháp, giá và thể chế, lực lượng khoa học kỹ thuật, tư vấn thiết kế, tư vấn quản lý dự án, tư vấn giám sát cũng như nâng cao tính công nghiệp trên công trường...

Sự tự chịu trách nhiệm nói trên không chỉ nhằm hành nghề thuận lợi mà còn góp phần xây dựng chữ “tín”, đủ sức thuyết phục xã hội và các cơ quan chức năng khác của Nhà nước tin cậy, uỷ thác nhiều hơn cho ngành xây dựng cầu đường. Theo chúng tôi, đây chính là lối thoát cơ bản, nếu không nói là duy nhất, để ra khỏi “khúc quanh” hiện nay.

Nhân Thân

  Về trang trước    Bản in    Gửi email    Về đầu trang