Hai năm gần đây, các PMU và nhà thầu xây dựng thấm thía những trục trặc do quá trình phân cấp gây ra. Đầu tiên là chờ đợi đơn giá ca máy, Bộ Xây dựng phân cấp cho 64 sở xây dựng ban hành và hậu quả là nơi làm kịp thời, nơi đủng đỉnh không biết đâu mà lần.
Rồi đến giá vật tư do Bộ Tài chính phân cấp cho các sở chuyên ngành của địa phương công bố, có nơi công bố giá nhựa đường trật lấc so với giá thị trường, gây biết bao phiền toái cho khâu dự toán, hạch toán. Gần đây, với việc tách công tác giải phóng mặt bằng (GPMB) thành tiểu dự án do tỉnh, thành phố chịu trách nhiệm, tưởng là rảnh tay, ai ngờ còn chậm hơn trước và chủ đầu tư cũng như PMU không có cách gì để can thiệp.
Trong báo cáo mới đây nhất, khoảng 80% dự án xây dựng giao thông còn vướng ở khâu này và có người tính toán: chờ GPMB chiếm 60-65% thời gian chậm giải ngân...
Đang có ý kiến khác nhau về sự phân cấp nói trên, song theo chúng tôi, xu hướng một việc do một đầu mối chịu trách nhiệm là đúng, vấn đề nằm ở cách làm. Ai cũng biết, GPMB là công việc phức tạp, nhưng ở phần lớn các địa phương tham mưu trong lĩnh vực này chưa chuyên nghiệp. Việc cán bộ làm công tác GPMB chủ yếu là kiêm nhiệm và công tác này được xếp hàng thứ trong bề bộn nhiệm vụ của chính quyền nên chậm là lẽ đương nhiên. Điều này khi phân cấp, các cơ quan QLNN liệu đã lường hết tình huống này?
Chúng tôi còn nhớ, cách đây dăm năm, khi chuẩn bị GPMB nâng cấp quốc lộ 6 đoạn qua Sơn La, cán bộ phòng GPMB của PMU 1 đã phải xuống các huyện, thị xã tổ chức bồi dưỡng nghiệp vụ cho lãnh đạo huyện, xã, cán bộ địa chính và cả người làm công tác đoàn thể để vận động nhân dân thực hiện. Trong quá trình GPMB, đại diện chủ đầu tư tiếp tục tham mưu, đôn đốc thường xuyên, cố gắng lắm mới tạm đáp ứng yêu cầu thi công.
Giờ đây khi GPMB đã được tách thành một tiểu dự án riêng thì chủ đầu tư có thể rảnh tay nhưng mặt bằng thi công lại rất thiếu, chỉ còn cách thương thảo và báo cáo Thủ tướng mà thôi. Cho nên, theo chúng tôi quá trình phân cấp phải gắn với quá trình đào tạo, hướng dẫn nghiệp vụ giúp đỡ địa phương, chứ không phải bằng một văn bản là xong. Quan niệm phân cấp cho “nhẹ gánh” sẽ gặt hái sự “nặng gánh”. Phải chăng đó là bài học đắt giá về phân cấp, phân quyền trong quản lý Nhà nước trong lĩnh vực XDCB?
Nhân Thân Cập nhật lần cuối:
26/09/2007 12:59:55 PM Đánh giá của bạn về bài viết: Tổng số:
1
Trung bình:
4 Bao giờ hết điệp khúc lùi thời hạn giải phóng mặt bằng?12/05/2010 05:41' PM Không có thời hạn chót là một thực trạng đáng buồn trong công tác giải phóng mặt bằng của nhiều dự án giao thông tại Hà Nội. Chỉ ứng vốn năm 2011 cho các công trình thiết yếu
12/05/2010 05:07' PM
Thủ tướng Chính phủ Nguyễn Tấn Dũng vừa ký ban hành Nghị quyết số 23/NQ-CP về phiên họp thường kỳ của Chính phủ tháng 4/2010. Khát cầu
05/05/2010 04:33' PM
Giống kịch bản như ngày thông xe cầu Mỹ Thuận cách đây mười năm, ngay sau khi khánh thành cầu Cần Thơ lại xảy ra tắc đường kéo dài ở hai đầu cầu. Đầu tư xây dựng giao thông - Giải phóng mặt bằng vẫn là bài toán khó04/05/2010 05:14' PM Trong khi hầu hết các khó khăn vướng mắc trong cơ chế, chính sách, bù giá đã được tháo gỡ cơ bản thì GPMB vẫn là nút thắt chưa có lời giải hợp lý. Quy định lập báo cáo thẩm định kết quả đấu thầu
04/05/2010 05:12' PM
Đối với các hình thức lựa chọn nhà thầu khác, cơ quan, tổ chức thẩm định có thể sửa đổi, bổ sung một số nội dung của mẫu báo cáo thẩm định ban hành kèm theo Thông tư này cho phù hợp. Ban QLDA NN&PTNT An Giang mời thầu
04/05/2010 05:10' PM
Ban QLDA NN&PTNT An Giang mời thầu gói thầu xây lắp cầu Cỏ Lau thuộc Dự án xây dựng công trình Kênh Bảy giai đoạn 2. Ban QLDA công trình công cộng thuộc Sở Xây dựng Bắc Ninh mời thầu
04/05/2010 05:09' PM
Ban QLDA công trình công cộng thuộc Sở Xây dựng Bắc Ninh mời thầu các gói thầu thuộc Dự án đường Kinh Dương Vương kéo dài chui qua đường sắt Hà Nội- Đồng Đăng. Bài đã đăng: Sẽ thông xe, nếu…
01/01/1900 12:00' AM
Gần đây, có gói thầu lớn không có nhà thầu nào dám dự thầu vì nó nằm trong khu vực có “truyền thống” giải phóng mặt bằng cò cưa vô thời hạn. Dự án kéo dài, chi phí sẽ đội lên, đang góp phần làm giảm hiệu quả đầu tư... Tắc như... GPMB
24/09/2007 08:36' AM
Cùng với năng lực yếu kém của các nhà thầu, những ách tắc trong công tác GPMB được coi là hai "nút thắt" lớn dẫn tới tình trạng chậm tiến độ... Công ty TNHH Đầu tư và Phát triển Điện Gia Lai mời thầu
24/09/2007 08:32' AM
Công ty TNHH Đầu tư và Phát triển Điện Gia Lai có kế hoạch đấu thầu theo Luật Đấu thầu Gói thầu số 7A: Nâng cấp mặt đường - đường vào thủy điện H’Mun... BQL dự án các công trình XDCB thị xã Kon Tum mời thầu
24/09/2007 08:30' AM
BQL dự án các công trình XDCB thị xã Kon Tum mời thầu gói thầu số 1: Hệ thống đường giao thông thuộc dự án: Quảng trường 16 tháng 3, tỉnh Kon Tum. Nguồn vốn: Vốn vay nhàn rỗi kho bạc Nhà nước... Cú sốc lớn đối với các PMU16/09/2007 08:18' PM Một bộ định mức rất bất hợp lý mang tính áp đặt như vậy còn gây khó khăn cho chủ trương chuyển đổi các PMU thành các DN tư vấn QLDA... Cụm cảng hàng không miền Bắc mời thầu gói thầu
16/09/2007 08:13' PM
Cụm cảng hàng không miền Bắc mời thầu gói thầu số 17: Cung cấp thiết bị ngoại trường thuộc Dự án “Đầu tư xây dựng Cảng hàng không Đồng Hới - Quảng Bình”... Công ty TNHH một thành viên Cảng Thanh Hóa chào hàng cạnh tranh
16/09/2007 08:12' PM
Công ty TNHH một thành viên Cảng Thanh Hóa chào hàng cạnh tranh theo Luật Đấu thầu để mua một cần cẩu thủy lực bánh xích đã qua sử dụng chất lượng còn lại trên 80%, sức nâng từ 30 đến 35 tấn... | 