Sau nhiều tháng gần như mọi nỗ lực của các cơ quan chức năng để khai thông bế tắc bù trừ chênh lệch giá theo Thông tư 09/2008/TT-BXD vẫn chưa mang lại kết quả, thì thời gian gần đây một số dự án, nhà thầu đã bắt đầu được thanh toán bù trừ giá và nhận được những khoản tiền hết sức có ý nghĩa để triển khai thi công. Bộ GTVT đã chỉ đạo quyết liệt các chủ đầu tư, Ban QLDA trong tháng 10/2008 phải hạ quyết tâm hoàn tất thủ tục thực hiện bù trừ chênh lệch giá khoảng 2.400 tỷ đồng cho tất cả các dự án.
Thời gian qua, sự chậm trễ trong việc thực hiện Thông tư 09/2008/TT-BXD về xử lý điều chỉnh giá và hợp đồng xây dựng do biến động giá nguyên liệu, nhiên liệu và VLXD khiến cho các nhà thầu trong lĩnh vực XDCB ngành GTVT gặp rất nhiều khó khăn. Việc trong một thời gian dài kể từ ngày ban hành Thông tư 09/2008/BXD và Văn bản 4199/BGTVT-CQLXD hướng dẫn của Bộ GTVT có hiệu lực nhưng không có nhà thầu nào nhận được tiền xử lý bù trừ chênh lệch giá VLXD đã khiến các văn bản trên giảm đi rất nhiều hiệu quả. Nguyên nhân dẫn đến tình trạng này chính là do việc dùng hóa đơn, chứng từ hợp lệ và thông báo giá của liên Sở Tài chính - Xây dựng đều vướng và khó áp dụng vào thực tế.
Đặc biệt là trường hợp hóa đơn và chứng từ thì gần như không thể áp dụng và chẳng một chủ đầu tư, Ban QLDA nào dám mạo hiểm chấp nhận. Việc dùng thông báo giá của liên Sở Tài chính- Xây dựng cũng không hề dễ dàng bởi rất nhiều lý do cả khách quan và chủ quan, xuất phát từ chính các chủ đầu tư, nhà thầu và các liên sở Tài chính - Xây dựng của các địa phương. Mặc dù Bộ GTVT chỉ đạo hết sức quyết liệt nhưng các chủ đầu tư, Ban QLDA vẫn chỉ biết “nhìn nhau” bởi không đủ cơ sở thực tế để triển khai áp dụng. Chính những “nút thắt” khó cởi này đã khiến dòng chảy thực hiện điều chỉnh giá và hợp đồng xây dựng các công trình giao thông gần như bị ách tắc, không có lối thoát trong suốt thời gian dài.
Tuy nhiên, thời gian gần đây rất nhiều động thái tích cực từ Bộ GTVT, một số Bộ, ngành liên quan, các Ban QLDA và các nhà thầu tham gia xây dựng giao thông. Tại cuộc họp giao ban XDCB đầu tháng 9/2008 vừa qua, Thứ trưởng Thường trực Bộ GTVT Ngô Thịnh Đức đã chỉ đạo các Vụ, Cục chức năng, chủ đầu tư và Ban QLDA ngay trong tháng 10/2008 phải hạ quyết tâm xử lý xong bù trừ chênh lệch giá theo Thông tư 09 cho tất cả các nhà thầu triển khai dự án. Theo tính toán của Cục QLXD và CLCTGT, nguồn tiền chênh lệch giá chiếm tới từ 30- 40% giá trị của các gói thầu. Như vậy tính từ đầu năm 2007 đến thời điểm hiện nay, chủ đầu tư, Ban QLDA sẽ phải bù trừ cho các nhà thầu khoản tiền lên tới khoảng 2.400 tỷ đồng. Đây là một số tiền rất lớn và có ý nghĩa đặc biệt quan trọng để các nhà thầu có vốn triển khai và đẩy nhanh tiến độ các công trình.
Mới đây, Bộ Xây dựng đã ban hành Văn bản 1551/BXD-KTXD hướng dẫn thêm một số nội dung của Thông tư 09, trong đó có quy định việc tạm ứng vốn cho các nhà thầu để mua nguyên vật liệu. Văn bản này cũng quy định cụ thể thời điểm cụ thể để tính chênh lệch vật liệu là thời điểm nghiệm thu khối lượng hoàn thành theo giai đoạn, có thể theo tháng, quý hoặc giai đoạn qui định trong hợp đồng. Giá vật liệu tại thời điểm tính chênh lệch để điều chỉnh là giá vật liệu tại thời điểm nghiệm thu khối lượng hoàn thành do Liên Sở thông báo, công bố hoặc theo hóa đơn, chứng từ hợp lệ theo qui định của Bộ Tài chính phù hợp với mặt bằng giá thị trường nơi xây dựng công trình. Sau đó, Bộ GTVT cũng ban hành Văn bản 5927/BGTVT-QLXD để hướng dẫn các chủ đầu tư, Ban QLDA. Đây là những bước tiến mới, tiếp thu những ý kiến từ thực tế, nên có tính khả thi hơn rất nhiều các văn bản trước đó về xử lý biến động giá. Tại các văn bản này, hầu hết các vướng mắc đã được tháo gỡ và trong thời gian tới các chủ đầu tư, Ban QLDA có thể vận dụng dễ dàng hơn để triển khai bù trừ chênh lệch giá cho các nhà thầu.
Thực tế tại một số công trình xây dựng giao thông, đặc biệt tại khu vực phía Nam, nhiều nhà thầu đã bắt đầu nhận được những khoản đền bù trừ chênh lệch giá đầu tiên từ phía chủ đầu tư, Ban QLDA. Theo ông Dương Tuấn Minh, Tổng giám đốc Ban QLDA Mỹ Thuận, thời gian vừa qua, lãnh đạo Ban QLDA ngoài việc thúc giục các nhà thầu sớm hoàn thành hồ sơ điều chỉnh bù trừ giá, còn trực tiếp làm việc với các địa phương để có thông báo giá sớm và hợp lý để triển khai bù trừ chênh lệch giá cho các nhà thầu. Rất nhiều dự án do Ban QLDA Mỹ Thuận quản lý như: tuyến N2, Sài Gòn - Trung Lương,… đều đã được hoàn tất việc xử lý bù trừ chênh lệch giá.
Cùng chung ý kiến trên, Tổng giám đốc Tổng công ty XDCTGT 8 Vũ Hải Thanh cũng cho biết, nhiều công trình do đơn vị này thi công tại khu vực phía Nam thời gian qua đã hoàn tất phần hồ sơ xử lý bù trừ chênh lệch giá. Một số dự án như Sài Gòn - Trung Lương, Tổng công ty đã nhận được những khoản tiền bù giá đầu tiên. Đây là số tiền hết sức ý nghĩa để đơn vị đẩy nhanh tiến độ và hoàn thành dự án đúng thời hạn.
Việc một số dự án tại phía Nam, các nhà thầu đã nhận được tiền bù trừ giá cho thấy “guồng máy” xử lý bù trừ chênh lệch giá đã bắt đầu được vận hành. Qua đây, các chủ đầu tư, Ban QLDA khác sẽ rút ra những kinh nghiệm quý để tháo hết “nút thắt” và đẩy nhanh tiến độ xử lý bù trừ giá cho các nhà thầu xây dựng giao thông.
(Còn tiếp)
Đức Thắng
Số lượt đọc:
331
-
Cập nhật lần cuối:
01/10/2008 08:59:22 AM | 