Bứt phá trong giải ngân

Tính cho tới tháng 8/2008, khoảng thời gian ảm đạm trong giải ngân XDCB giao thông dường như đã qua và nhường chỗ cho một khí thế mới- bứt phá về đích, hoàn thành kế hoạch cả năm ở hầu hết các chủ đầu đầu tư, Ban QLDA cũng như các công trình XDGT.

Nửa năm đầu của năm 2008 là khoảng thời gian hết sức gian khó của công tác XDCB ngành GTVT. Do biến động giá quá cao làm cho các nhà thầu và dự án giao thông phải đối mặt với rất nhiều thách thức. Kéo theo đó, công tác giải ngân XDCB cũng đạt ở mức rất thấp. Tính trong 6 tháng đầu năm thì vốn ngân sách Nhà nước, toàn ngành chỉ thực hiện được hơn 2.425 tỷ đồng đạt 27,2% kế hoạch, giải ngân được hơn 2.405 tỷ đồng, bằng 27,5% kế hoạch. Với nguồn vốn sử dụng trái phiếu Chính phủ, cũng chỉ hiện được hơn 2.417 tỷ đồng, đạt 30,2% kế hoạch, giải ngân 2.237 tỷ đồng, đạt 28% kế hoạch. Những con số giải ngân trên là rất thấp và gần như không tăng, thậm chí còn giảm đi nếu như so sánh với những năm trước đó.

Trong khoảng thời gian này, mặc dù cả nguồn vốn ngân sách Nhà nước và vốn trái phiếu Chính phủ đều rất lớn nhưng không sao triển khai được vào dự án. Nguyên nhân của tình trạng này do sự tăng giá đột biến của hầu hết các loại nguyên VLXD, đặc biệt là một số loại như thép, cát, đá, xi măng,... Biến động giá làm đội từ 30- 40% giá trị của gói thầu, trong khi đó việc xử lý, bù trừ VLXD theo Thông tư 09 trong một thời gian dài gặp vướng mắc nên hầu hết các dự án đều rơi vào cảnh đìu hiu, các nhà thầu thi công cầm chừng, chính vì vậy nguồn vốn không thể lưu thông và giải ngân được.

Tuy nhiên, trong khoảng thời gian từ tháng 8/2008 đến nay, nhiều tín hiệu khả quan đã bắt đầu xuất hiện. Rất nhiều công trình giao thông trên địa bàn cả nước đã bắt đầu sôi động trở lại và đẩy nhanh tiến độ thi công, nhiều dự án mới được triển khai. Đặc biệt, những vướng mắc trong việc xử lý bù trừ biến động giá được tháo gỡ, một số dự án và nhà thầu đã nhận được tiền chênh lệch giá. Chính vì vậy công tác giải ngân cũng có được một bước đột phá rất lớn so với những tháng đầu năm.

Bộ trưởng Bộ GTVT Hồ Nghĩa Dũng trong tháng 9/2008 đã liên tiếp ban hành Chỉ thị số 10/CT-BGTVT và Văn bản số 7109/BGTVT- QLXD chỉ đạo các đơn vị đẩy nhanh tiến độ thực hiện và giải ngân các dự án giao thông hoàn thành chỉ tiêu kế hoạch năm 2008. Sau 8 tháng thực hiện kế hoạch, kết quả giải ngân các nguồn vốn còn thấp, chỉ đạt khoảng 40% so với kế hoạch. Chính vì vậy, Bộ trưởng yêu cầu các chủ đầu tư, ban QLDA, nhà thầu và các đơn vị chức năng thực hiện quyết liệt các giải pháp và phấn đấu trong những tháng cuối năm giải ngân gấp đôi các tháng trước để hoàn thành kế hoạch cả năm.

Sự chỉ đạo quyết liệt và tháo gỡ khó khăn của Bộ GTVT các đơn vị chức năng trong thời gian qua có ý nghĩa rất lớn như một sự “tiếp lửa” để các chủ đầu tư, ban QLDA và các nhà thầu triển khai và thực hiện giải ngân. Ngay trong tháng 9/2008, kết quả giải ngân đã có bước chuyển vượt bậc. Với nguồn vốn ngân sách Nhà nước, nếu như trong 8 tháng chỉ giải ngân được hơn 38% thì 9 tháng toàn ngành thực hiện được 4.312 tỷ đồng đạt 46,7%, giải ngân 4.483 tỷ đồng đạt 48,5% kế hoạch. Với nguồn vốn trái phiếu Chính phủ, trong 8 tháng giải ngân được hơn 47% thì tính đến hết tháng 9 đã giải ngân 4.446,7 tỷ đồng, đạt 55,6%. Nghĩa là trong vòng một tháng, cả nguồn vốn ngân sách và trái phiếu đều được giải ngân tăng thêm khoảng 10%. Riêng tháng 9/2008 so với tháng 8/2008 trước đó giải ngân vốn ngân sách Nhà nước tăng 18,8% (969/606 tỷ đồng). Còn nguồn vốn trái phiếu Chính phủ trong tháng 9/2008 so với tháng 8/2008 cũng tăng tới 13%. Tốc độ giải ngân như vậy là rất nhanh nếu như so với sự ì ạch của những tháng đầu năm và cả 3 năm gần đây 2007, 2006 và 2005. So với 9 tháng đầu năm 2007, nguồn vốn ngân sách Nhà nước khối lượng thực hiện tăng 34%, giải ngân tăng 25%.

Tính cho tới thời điểm hiện nay, nhiều ban QLDA đã đạt được mức giải ngân cao hơn rất nhiều mức chung của Bộ GTVT. Đơn cử như Ban QLDA 6, theo ông Lưu Văn Dũng, Tổng giám đốc Ban QLDA 6, cho đến hết tháng 9/2008, đơn vị đã giải ngân được khoảng 60%. Từ giờ đến cuối năm, rất nhiều dự án đang ở giai đoạn hoàn thiện như Dự án nâng cấp, mở rộng QL70, 279, một số tuyến tỉnh lộ ở các địa phương, các dự án cầu yếu trên quốc lộ,… Do vậy chắc chắn thời gian tới tốc độ giải ngân sẽ ngày càng cao hơn.

Ban QLDA 2 trong 9 tháng qua cũng đạt được mức giải ngân hơn 60%. Theo lãnh đạo Ban QLDA 2, trong những tháng cuối năm, nhiều dự án của Ban QLDA 2 cũng đang trong giai đoạn hoàn thiện, đặc biệt dự án lớn như đường cao tốc Hà Nội- Thái Nguyên và một số dự án khác đang trong giai đoạn nước rút GPMB nên mức độ giải ngân là rất lớn.

Đức Thắng

  Về trang trước    Bản in    Gửi email    Về đầu trang