Tinh thần “Người giao thông”

• Nhìn lại 5 năm đầu tư XDCB ngành giao thông

Dù cả số lượng các dự án lẫn nguồn vốn được triển khai thực hiện đều rất lớn, nhưng khoảng thời gian 5 năm trở lại đây vẫn được coi là giai đoạn khó khăn nhất của công tác đầu tư XDCB ngành GTVT. Tuy nhiên, cũng trong những năm gian khó đó, hàng vạn cán bộ, công nhân viên ngành GTVT mà nhiều người quen gọi với một danh từ chung là "Người giao thông" vẫn nỗ lực bám trụ và tích cực hoàn thành nhiều công trình giao thông phục vụ nhu cầu phát triển của đất nước"...

Nhiều khó khăn

Kể từ năm 2005 đến hết năm 2007, thực hiện pháp luật về huy động, phân bổ và sử dụng vốn đầu tư XDCB, Thủ tướng Chính phủ đã giao cho Bộ GTVT đầu tư XDCB lên tới gần 20 nghìn tỷ đồng vốn ngân sách Nhà nước. Với nguồn vốn trái phiếu Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ có quyết định phân bổ cho các dự án Bộ GTVT trực tiếp quản lý là 54.788 tỷ đồng. Trong 3 năm từ 2005 đến năm 2007 Bộ GTVT giải ngân được 17.728 tỷ đồng. Tổng cộng cả nguồn vốn ngân sách và vốn trái phiếu chi cho đầu tư xây dựng giao thông lên tới gần 38.000 tỷ đồng. Kế hoạch thực hiện và giải ngân vốn đầu tư XDCB của toàn ngành GTVT năm 2008 còn được coi là cao và “nặng” hơn rất nhiều, với tổng các nguồn vốn lên tới 18.135 tỷ đồng. Trong đó, vốn ngân sách Nhà nước là 5.666 tỷ đồng, vốn trái phiếu Chính phủ là 12.250 tỷ đồng, vốn tín dụng ưu đãi là 218,8 tỷ đồng. Mức đăng ký thực hiện này cao gần gấp 3 lần kết quả thực hiện vốn đầu tư XDCB toàn ngành năm 2007.

Mặc dù với nguồn vốn đầu tư rất lớn và khối lượng công việc khổng lồ như vậy, nhưng công tác đầu tư XDCB trong lĩnh vực GTVT còn gặp không ít khó khăn. Khó khăn lớn nhất là do những thay đổi liên tục của các văn bản quy định về quản lý đầu tư xây dựng và việc phân bổ vốn trái phiếu Chính phủ chậm. Không những vậy, thời gian qua, rất nhiều điểm bất cập của công tác đầu tư XDCB là chậm GPMB, chậm xử lý bù giá vật liệu xây dựng, năng lực nhà thầu yếu và cơ chế, thủ tục rề rà vẫn chưa được tháo gỡ, thậm chí còn trở nên trầm trọng hơn đã khiến cho hàng loạt dự án trọng điểm đình trệ, các nhà thầu lao đao. Những khó khăn trên còn chưa kể tới vụ án PMU 18 và sập hai nhịp dẫn cầu Cần Thơ. Đây quả thật là những sự cố nghiêm trọng, làm ảnh hưởng tới cả tinh thần và vật lực cũng như công tác đầu tư và giải ngân XDCB của ngành Giao thông.

Tinh thần “Người giao thông”

Tuy vậy, trong thời kỳ gian khó đó đã ngời sáng bản lĩnh “Người giao thông”, với sự nỗ lực không mệt mỏi của hàng vạn cán bộ, công nhân viên ngành GTVT. Hầu hết mọi người đều hiểu được khó khăn của ngành và trách nhiệm của mình để lèo lái con thuyền đầu tư XDCB giao thông vượt qua ghềnh thác. Trước đây trong hai cuộc kháng chiến cứu nước, những người giao thông luôn là người đi trước, mở đường bảo đảm giao thông, thì nay hàng vạn cán bộ, công nhân vẫn tiếp tục vượt qua những khó khăn về vật chất và tinh thần để hoàn thành nhiệm vụ, góp phần vào sự nghiệp đổi mới của đất nước.

Trong những năm qua, Bộ GTVT đã nỗ lực vượt bậc để tháo gỡ khó khăn, vướng mắc trong công tác giải ngân đầu tư XDCB và đẩy nhanh tiến độ thi công hoàn thành các dự án. Đơn cử như để gỡ nút thắt mặt bằng tại các dự án giao thông, Bộ GTVT đã có hàng loạt văn bản kiến nghị Thủ tướng Chính phủ, đồng thời phối hợp chặt chẽ với chính quyền địa phương để có mặt bằng cho các đơn vị thi công. Tháng 10/2007, Chính phủ đã ban hành Văn bản số 1665/TTg-CN tách hạng mục GPMB thành tiểu dự án và giao cho chính quyền địa phương phụ trách. Đây là một bước tiến đáng kể đối với công tác GPMB, bởi với văn bản này, chính quyền địa phương có trách nhiệm chính và vào cuộc quyết liệt hơn.

Hay như với việc xử lý biến động giá, trong những năm vừa qua, Bộ GTVT cùng Bộ Xây dựng đã ban hành hàng loạt văn bản để giảm bớt khó khăn cho các nhà thầu. Sau nhiều tháng bế tắc, gần đây, hàng loạt các đoàn kiểm tra của các Bộ GTVT, Xây dựng và Tài chính tại các công trình giao thông đã được triển khai, một số kiến nghị rất có giá trị cũng được đưa ra. Gần đây nhất, tháng 8/2008, Bộ Xây dựng ban hành Văn bản số 1551/BXD-KTXD hướng dẫn thêm về Thông tư 09. Đây được coi là những nấc thang mới trên con đường khai thông bế tắc của xử lý biến động giá. Theo tìm hiểu của phóng viên Báo GTVT, tại một số dự án trọng điểm, đại diện chủ đầu tư đã bắt đầu tiến hành triển khai bù trừ chênh lệch giá VLXD theo Thông tư 09 cho các nhà thầu.

Với sự nỗ lực vượt bậc trên, trong vòng 5 năm qua, hàng loạt các công trình giao thông lớn, trọng điểm quốc gia từ khắp mọi miền đất nước đã được đầu tư triển khai và đưa vào sử dụng. Hầm đường bộ qua đèo Hải Vân, đường Hồ Chí Minh, cầu Thanh Trì, cầu Bãi Cháy, dự án nâng cao hiệu quả QL 5, các cầu trên QL1 giai đoạn II, III và hàng chục các công trình khác đã được đưa vào sử dụng và phát huy hiệu quả tích cực. Bên cạnh đó, một loạt các công trình khác cũng được khởi công mới trong giai đoạn này như: Đường cao tốc Cầu Giẽ- Ninh Bình, mở rộng đường Láng- Hòa Lạc, tuyến đường sắt Yên Viên- Phả Lại- Cái Lân, mở rộng QL1 đoạn Mỹ Thuận- Cần Thơ,… Ngoài ra còn một loạt các dự án BOT khác như cầu Rạch Miễu, cầu Đồng Nai, đường cao tốc Hà Nội- Hải Phòng với nguồn vốn rất lớn cũng được đầu tư xây dựng trong giai đoạn này. Khi các dự án này hoàn thành không những tạo ra bộ mặt mới cho hệ thống giao thông mà còn tạo động lực mạnh mẽ phát triển kinh tế - xã hội của đất nước trong thời kỳ đổi mới.

Đức Thắng

  Về trang trước    Bản in    Gửi email    Về đầu trang

  Ý kiến của bạn:

  Về đầu trang