Vừa qua, khi đến Bắc Kinh chúng tôi có dịp đến thăm sân vận động quốc gia mới của Trung Quốc, nơi sẽ diễn ra lễ khai mạc, bế mạc và nhiều hoạt động quan trọng khác của Thế vận hội Ô-lim-píc sắp tới. Dù đang trong giai đoạn hoàn thiện, song không thể không ngạc nhiên về sự hoành tráng, hiện đại, thân thiện với môi trường và đặc biệt là kiến trúc độc đáo của công trình này.
Sân vận động có sức chứa 100.000 người, mang hình dáng một tổ chim khổng lồ, tương xứng với nơi hội tụ anh tài thể thao thế giới. Phương thức xây dựng sân vận động “tổ chim” cũng rất đáng chú ý. Đó là: “Chính phủ chỉ đạo, vận hành theo thị trường” thay cho cách làm truyền thống “Chính phủ đầu tư, bộ chủ quản kinh doanh, Bộ Tài chính bù lỗ”.
Theo bạn cho biết: Công ty BOT sân vận động quốc gia là liên doanh giữa Công ty kinh doanh tài sản quốc hữu thành phố Bắc Kinh và Tập đoàn Trung Tín, không sử dụng vốn ngân sách. Cũng là phương thức đầu tư-kinh doanh-chuyển giao thông thường, song mấu chốt nằm ở vai trò của Công ty kinh doanh tài sản quốc hữu. Doanh nghiệp này vừa là một bên trong công ty BOT, đồng thời sau 30 năm khai thác, sẽ là đại diện của Chính phủ thu hồi quyền kinh doanh sân vận động từ công ty BOT.
Xây dựng và kinh doanh một công trình quốc gia quy mô lớn, Chính phủ khẳng định vai trò chỉ đạo bằng chính sách, pháp luật và còn thông qua công ty đại diện của mình, không “khoán trắng” cho doanh nghiệp. Mặt khác, với kinh nghiệm 30 năm kinh doanh theo phương thức BOT, khi nhận lại toàn quyền kinh doanh sân vận động, Công ty kinh doanh tài sản quốc hữu có đủ kinh nghiệm để vận hành kinh doanh tốt hơn và việc bàn giao cũng đỡ phức tạp hơn...
Theo chúng tôi, cách làm nói trên rất đáng tham khảo, nhất là đối với các công trình công cộng, bao gồm cả cầu đường. Xã hội hóa, huy động vốn của các thành phần kinh tế, của doanh nghiệp trong và ngoài nước đầu tư và khai thác công trình giao thông là đúng hướng. Song vấn đề là làm thế nào để chi phối, quản lý các công ty BOT chặt chẽ hơn và tính được cả chuyện lâu dài (30 hoặc 40 năm sau) như bàn giao thuận tiện và tiếp tục khai thác hiệu quả công trình sau khi đã hoàn vốn. Mặt khác, hạn chế để xảy ra tình trạng các chủ đầu tư BOT trở thành “sứ quân” cát cứ trên mạng lưới giao thông hoặc đưa ra đòi hỏi về điều kiện hoàn vốn không hợp lý...
Nhân Thân Số lượt đọc:
190
-
Cập nhật lần cuối:
19/06/2008 02:03:11 PM | 