 | | Thảm mặt đường cao tốc TP Hồ Chí Minh - Trung Lương |
Thủ tướng Chính phủ vừa phê duyệt Quy hoạch chi tiết đường bộ cao tốc Bắc- Nam phía Đông, nối từ Hà Nội đến Cần Thơ với chiều dài khoảng 1.811 km, bao gồm 16 đoạn tuyến với quy mô từ 4 - 8 làn xe và tổng mức đầu tư lên đến khoảng 300.000 tỷ đồng. Tuy nhiên, trong bối cảnh nguồn vốn hạn hẹp để huy động được số vốn khổng lồ như trên là vấn đề hết sức nan giải và cần có chiến lược cũng như kế hoạch cụ thể cho từng dự án.
Hàng loạt tuyến cao tốc lớn sẽ được đầu tư
Hiện tại tuyến cao tốc phía Đông có 3 đoạn tuyến đang được tiến hành xây dựng gồm: Cầu Giẽ - Ninh Bình dài 50km, rộng 6 làn xe, tổng mức đầu tư 9.650 tỷ đồng. Dự kiến tuyến cao tốc này sẽ thông xe vào cuối năm 2010. Bến Lức - Trung Lương dài 37km, 8 làn xe, tổng mức đầu tư 14.970 tỷ đồng và đoạn Dầu Giây- Long Thành dài 43km, 6 - 8 làn xe, tổng vốn đầu tư 16.340 tỷ đồng.
Còn theo quy hoạch, giai đoạn từ nay đến năm 2020, Việt Nam sẽ xây dựng 1.469km. Hàng loạt các đoạn cao tốc sẽ đầu tư trong thời gian tới như: Ninh Bình - Thanh Hóa, Thanh Hóa - Hà Tĩnh, Quảng Trị - Đà Nẵng, Đà Nẵng - Quảng Ngãi, Quảng Ngãi - Bình Định, Bình Định - Nha Trang; Nha Trang - Phan Thiết, Phan Thiết - Dầu Giây, Long Thành - Bến Lức và Trung Lương - Mỹ Thuận - Cần Thơ. Giai đoạn sau năm 2020 sẽ xây dựng 342 km (bao gồm cả việc mở rộng đoạn Dầu Giây - Long Thành, Bến Lức - Trung Lương). Một số đoạn tuyến có vốn đầu tư lớn như: Bình Định - Nha Trang, Nha Trang - Phan Thiết và Quảng Ngãi - Bình Định...
Việc quy hoạch chi tiết tuyến đường bộ cao tốc Bắc- Nam phía Đông nhằm mục đích kết nối các dự án đã và đang triển khai, đồng thời làm cơ sở để các bộ, ngành và các địa phương triển khai các quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội, quy hoạch xây dựng, quy hoạch sử dụng đất và các quy hoạch khác có liên quan.
Tuyến đường bộ cao tốc Bắc- Nam phía Đông sớm được hình thành sẽ kết nối các trung tâm kinh tế trọng điểm, các đầu mối giao thông quan trọng, tạo khả năng liên kết cao với các phương thức vận tải khác (như đường sắt, cảng biển, sân bay...) nhằm nâng cao năng lực vận tải trên hành lang Bắc- Nam, đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội, giải quyết tình trạng ùn tắc giao thông trên QL1, nhất là tại cửa ngõ các đô thị lớn.
Sớm tính chuyện huy động vốn
Thời gian vừa qua, việc triển khai xây dựng một số tuyến cao tốc trong quá trình huy động vốn gặp không ít trở ngại. Đơn cử như tuyến T.P HCM- Trung Lương, dự án này bị đình trệ một thời gian dài do thiếu khoảng 3.300 tỷ đồng. Bộ GTVT phải nhiều lần đề nghị Thủ tướng Chính phủ ứng từ ngân sách Nhà nước để bổ sung cho dự án. Với một số dự án của Công ty đầu tư phát triển đường cao tốc VN (VEC), việc huy động vốn cũng hết sức khó khăn do không phát hành được trái phiếu công trình.
Dù nhu cầu phải phát hành trong năm 2009 lên đến khoảng 2.500 tỷ đồng nhưng thực tế cả năm VEC chỉ phát hành thành công 423 tỷ đồng. Chính vì vậy, VEC đã phải mượn tạm ngân sách Nhà nước 1.000 tỷ đồng để phục vụ triển khai các dự án. Ngoài ra, VEC cũng tích cực huy động từ các nguồn vốn vay nước ngoài, thậm chí phải vay qua cả các ngân hàng thương mại số tiền lên đến 1.045 tỷ đồng.
Trong quy hoạch xây dựng các tuyến đường cao tốc, Chính phủ định hướng nguồn vốn đầu tư sẽ được huy động chủ yếu từ ngân sách Nhà nước dưới hình thức Chính phủ vay hoặc bảo lãnh vay. Tuy nhiên, hình thức này cũng sẽ gặp không ít khó khăn do nguồn vốn ngày càng hạn hẹp và các nhà tài trợ có những điều kiện cho vay thắt chặt hơn.
Một nguồn vốn khác cũng được tính tới là trông chờ từ các nhà đầu tư theo các hình thức như BOT, BTO, BT, PPP trong đó có thể có đóng góp một phần vốn từ ngân sách nhà nước. Mặc dù vậy, việc huy động vốn từ các hình thức này còn rất nhiều nan giải.
Với hình thức BOT và BTO thì hiện nay vẫn rất ít có nhà đầu tư tham gia, đặc biệt với các dự án đường cao tốc lớn. Một số dự án đường cao tốc được triển khai theo hình thức này như: Hà Nội- Hải Phòng thì Chính phủ đang phải dành rất nhiều cơ chế đặc thù không theo tính chất của BOT.
Đối với hình thức BT thì hiện nay chưa thực sự có nhiều nhà đầu tư đủ tiềm lực để nhận cả một dự án đường cao tốc lên đến vài chục nghìn tỷ. Còn với PPP, cơ chế cho hình thức này chưa rõ ràng và mặc dù Chính phủ cũng như Bộ GTVT đã xúc tiến nhiều chương trình khuyến khích các nhà đầu tư tham gia nhưng cho đến nay vẫn chưa có một dự án cụ thể được triển khai vào thực tế.
Chính vì vậy, trong thời gian tới, Chính phủ và các cơ quan chức năng, ngoài việc xây dựng các quy hoạch thì cũng cần có những chiến lược và kế hoạch cụ thể trong việc huy động vốn cho từng dự án đường cao tốc.
Đức Thắng Cập nhật lần cuối:
02/02/2010 04:11:41 PM Đánh giá của bạn về bài viết: Tổng số:
1
Trung bình:
5 
Ý kiến của bạn:Thách thức mới của cơ chế đầu tư công?
01/09/2010 04:42' PM
Chỉ mong rằng, cơ chế ngày càng phù hợp với thực tế cuộc sống, bảo đảm sử dụng hiệu quả vốn nhà nước và quyền lợi của doanh nghiệp, thủ tục thông thoáng... Cơ hội mới cho vựa lúa lớn nhất cả nước31/08/2010 07:06' PM Dự án giao thông kết nối trung tâm đồng bằng sông Mê Kông là một trong những dự án xây dựng hạ tầng lớn nhất tại khu vực này từ trước tới nay... Phải chăng là giám sát bằng "tai"?
25/08/2010 04:52' PM
Chưa ai có thể trả lời ngã ngũ câu hỏi này. Song điều có thể khẳng định là trong đầu tư cũng như nhiều lĩnh vực khác, kiểm tra và giảm sát vẫn là khâu yếu nhất, cần có biện pháp khắc phục triệt để hơn. Thương hiệu Cầu 12 trong xây dựng cơ bản giao thông25/08/2010 04:43' PM Luôn mạnh dạn đầu tư chiều sâu, đi đầu áp dụng 30 công nghệ mới, trong đó có nhiều công nghệ tiên tiến của nước ngoài... "Phanh", một bộ phận của tốc độ
18/08/2010 04:05' PM
Sự kiện dẫn đến tái cơ cấu Vinashin cần rút ra nhiều bài học để tiếp tục xây dựng và phát triển các tập đoàn kinh tế đang trong giai đoạn thí điểm. Ở đây, trách nhiệm chính của người đứng đầu (Chủ tịch Hội đồng quản trị) là không cần bàn cãi. Sẽ có một Mai Linh trong đầu tư xây dựng giao thông17/08/2010 04:57' PM Mai Linh nhận thức rõ được trách nhiệm của mình trong việc đóng góp nguồn lực vào đầu tư xây dựng các tuyến giao thông... "Cảm ơn" khủng hoảng!
11/08/2010 04:17' PM
Dù đã có không ít lời cảnh báo, song doanh nghiệp thì che giấu loanh quanh; còn cán bộ và cơ quan quản lý thì người nọ trông người kia, cơ quan nọ ngóng cơ quan kia... Bài đã đăng: Cơ chế từ "tả" sang "hữu"?
27/01/2010 09:16' AM
Dù cách nhìn nhận còn khác nhau đôi chỗ, nhưng cả hai loại ý kiến đều thống nhất là cơ chế XDCB đang có sự thay đổi theo hướng tích cực, góp phần giải phóng năng lực đầu tư và XDCB. XDCB giao thông 2010: Mặt bằng và vốn đều phải “gỡ”27/01/2010 09:12' AM Hầu như không có dự án nào, kể cả khởi công mới hay những dự án đã triển khai thi công vẫn phải luôn thường trực với nỗi lo giải phóng mặt bằng... 27 "căn cứ" cho một quyết định trúng thầu
20/01/2010 04:21' PM
Với người bình thường, đó là sự dài dòng và rối rắm đến mức khó chịu. Trước khi đưa ra một quyết định trúng thầu ngắn ngủi, văn bản đã nêu lên 27 “căn cứ” kín hai trang rưỡi giấy khổ A4... Đầu đã xuôi... đuôi có lọt?20/01/2010 09:06' AM Trong suốt quá trình chuẩn bị và triển khai, dự án có tổng mức đầu tư hơn 8.100 tỷ đồng này gặp phải khó khăn rất lớn trong công tác đấu thầu. Qua việc chọn người
13/01/2010 04:11' PM
Không đưa những người quen “bóc ngắn, cắn dài” hay chỉ quan tâm “trồng chuối” lơ là việc “trồng na”, đề ra mục tiêu nghe rất hay nhưng bất khả thi... Dự án nâng cấp cải tạo QL38 qua Hải Dương: Sẽ không nhận mặt bằng sau 30/1/201012/01/2010 03:51' PM Đây là khẳng định của đại diện chủ đầu tư dự án do hiện nay tình trạng vướng mặt bằng xôi đỗ ở rất nhiều điểm và nguy cơ dự án không về đích đúng thời hạn đang hiện hữu. 2010, năm hỗ trợ chủ đầu tư?
07/01/2010 04:16' PM
Kế hoạch giải ngân thường không đạt và rất khó xác định nguyên nhân chính do đâu và quá trình khắc phục như thế nào, diễn biến sắp tới ra sao. | 