Các báo cáo gần đây đều xác định, nhà thầu yếu là một trong những nguyên nhân chính kìm hãm tiến độ giải ngân. Từ thực tế vài dự án không lớn (mỗi gói thầu giá trị từ vài chục đến dăm bảy chục tỷ đồng), chúng tôi muốn làm rõ hơn vấn đề này. Trước hết về số lượng, các nhà thầu yếu thường chiếm khoảng 1/3 trong tổng số các đơn vị thi công. Phân theo loại hình có 3 dạng chính:
- “Vang bóng một thời” gồm những nhà thầu đã từng phát triển nhanh và khá mạnh, bị mất cân đối tài chính nghiêm trọng, xe máy thi công đã cũ, một số người giỏi bỏ đi, nên hoạt động cầm chừng.
- “Địa phương quân” là doanh nghiệp cổ phần, trách nhiệm hữu hạn hoặc tư nhân ở các tỉnh có dự án đi qua, nhìn chung đủ vốn nhưng lại thiếu kiến thức, kinh nghiệm kỹ thuật và tổ chức thi công. Một số nhà thầu có gốc là doanh nghiệp nhà nước còn gặp cả khó khăn về tài chính.
- “Tay ngang” là một số doanh nghiệp dịch vụ, thương mại hoặc nghề khác chuyển sang làm giao thông, tác nghiệp còn lúng túng. Đặc biệt, thiếu phong cách “tác chiến”: không bám ban quản lý dự án và tư vấn để xử lý kịp thời những vấn đề nảy sinh, không bám địa phương góp phần thúc đẩy giải phóng mặt bằng, chậm huy động lực lượng làm ngày làm đêm khi có thời cơ...
Nội dung yếu kém cũng “phong phú”, mỗi đơn vị một vẻ. Bên cạnh yếu kém về các yếu tố tài chính, tay nghề và thiết bị thi công, đáng chú ý là “khung, sườn” cũng yếu. Nhiều nhà thầu hạn chế về nội nghiệp (lập bản vẽ thi công, phân khai khối lượng, hồ sơ hoàn công, hồ sơ đề nghị thanh toán) và nhất là tổ chức quản lý thi công. Ví dụ: Thi công chắp vá, dễ làm khó bỏ, thiếu sự phối hợp nhịp nhàng. Người đứng đầu ở công trường thiếu kiến thức, thiếu trách nhiệm hoặc không nói được thợ, còn giám đốc doanh nghiệp thì “lẩn như chạch”. Có nhà thầu thay đến đội trưởng thứ bốn mà công việc vẫn không chạy, đến nỗi đại diện ban quản lý phát hoảng khi nghe nói sẽ thay nữa, vì mỗi lần như thế công trường ngừng hoạt động vài ngày...
Theo chúng tôi, tỷ lệ nhà thầu yếu đang khá cao, tính chất yếu khá đa dạng và đây cũng là tình trạng chung của nhiều dự án hiện nay. Để khắc phục, phải có sự chuyển động từ nhiều phía, song nên chăng trước hết cần xem lại và rút kinh nghiệm từ khâu đấu thầu, chọn thầu...
Nhân Thân Số lượt đọc:
272
-
Cập nhật lần cuối:
05/11/2008 01:35:37 PM | 