“Năm sửa đổi cơ chế”

Thúc đẩy đầu tư và xây dựng cơ bản là một trong các mối quan tâm chung của toàn xã hội, nhất là trong thời điểm kết thúc năm cũ, chuẩn bị bước sang thực hiện kế hoạch năm mới. Trước hết, chúng tôi xin trích mấy ý kiến cô đọng nhất trong báo cáo của Chính phủ và Thủ tướng Chính phủ trình bày tại kỳ họp Quốc hội vừa qua. Nội dung cụ thể như sau:

Về đánh giá tình hình năm 2008: “Cơ chế đầu tư và giải ngân còn nhiều bất cập, chậm được khắc phục làm kéo dài thời gian thi công, tăng chi phí và giảm hiệu quả”.

Về phương hướng năm 2009, có mấy ý chính:

“Đặc biệt coi trọng tính bền vững và chất lượng tăng trưởng trên cơ sở nâng cao chất lượng công tác quy hoạch, kế hoạch và hiệu quả đầu tư...”.

“Tiếp tục hoàn thiện hệ thống pháp luật, cơ chế quản lý đầu tư; các quy định về bồi thường, giải phóng mặt bằng; cải cách mạnh mẽ thủ tục xây dựng cơ bản, quy chế đấu thầu và cách bố trí vốn nhằm rút ngắn hơn nữa thời gian chờ đợi triển khai dự án, đẩy nhanh tiến độ thi công, sớm đưa công trình vào khai thác, góp phần nâng cao hiệu quả và tăng tốc độ quay vòng vốn của nền kinh tế.

“Phân định rõ trách nhiệm của cơ quan quản lý quy hoạch, kế hoạch, cơ quan chủ quản đầu tư, chủ đầu tư về hiệu quả đầu tư; tăng cường giám sát đầu tư ngay từ khi lập dự án, tổ chức thi công và cả trong quá trình khai thác công trình”...

Từ mấy ý kiến trên, theo nhận xét của chúng tôi, có thể đặt tên năm 2009 là “năm cơ chế” đối với lĩnh vực đầu tư và xây dựng cơ bản. Nói đúng hơn là “năm sửa đổi cơ chế” vì các Luật, Nghị định, Thông tư đã đủ cả, trong đó có Nghị định, Thông tư sửa đi sửa lại mấy lần, giờ đây phải điều chỉnh tiếp; thậm chí có khi phải gộp mấy bốn, năm Nghị định cũ thành một Nghị định mới (liên quan vấn đề giải phóng mặt bằng, bồi thường và tái định cư)...

Theo lẽ đời, sửa thường khó hơn là làm mới, cơ chế cũng không ngoại lệ. Trong quá trình này, vai trò của cấp thực hiện và chủ đầu tư hết sức quan trọng, góp phần không để lặp lại tình trạng “được mùa văn bản, thất bát giải ngân”. Lâu nay, việc góp ý kiến để sửa đổi cơ chế đã làm tốt, nên chăng tiếp tục tổng hợp, đúc kết có hệ thống và nhất quán hơn. Đặc biệt là chú trọng tính thuyết phục. Yếu tố “đúng” dù rất quan trọng song mới là “nguyên liệu thô” chủ yếu. Để “thuyết phục”, còn phải có cái tâm, thái độ xây dựng, cách diễn giải khoa học, khác hẳn với mục tiêu tranh luận chỉ để xác định đúng-sai hoặc hơn kém...

Nhân Thân

  Về trang trước    Bản in    Gửi email    Về đầu trang