Chúng tôi đã từng tổng kết lĩnh vực xây dựng cơ bản năm 2007 bằng góc nhìn của mình trong bài “Được mùa văn bản, thất bát giải ngân”. Trong đó, đã thống kê được trong vòng một năm, có 5 Nghị định, hàng chục Thông tư và văn bản của các cơ quan quản lý Nhà nước chỉ dẫn, song chưa thiết lập được hành lang pháp lý đủ minh bạch cho hoạt động đầu tư công. Thực tế những tháng đầu năm nay đã báo hiệu lại một năm nữa “được mùa văn bản...”.
Chỉ xoay quanh việc xử lý trượt giá và biến động giá vật tư, vật liệu xây dựng đã có 3 văn bản (một của Chính phủ, hai của Bộ Xây dựng) ban hành và tháng tư này, khả năng có thêm một văn bản nữa của Bộ Xây dựng, đang “thai nghén”, sẽ ra đời...
Cái sự “nhiều” không đáng trách, hơn thế nữa, qua đó còn thể hiện sự quan tâm và thiện chí tháo gỡ khó khăn, vướng mắc, góp phần thúc đẩy tiến độ thực hiện các dự án. Chỉ có điều, nếu nhiều mà không rõ ràng thì khó thực hiện, có khi bị rối, như dân gian thường nói: “Trăm mối tối nằm không” hoặc “Lắm sãi không ai đóng cửa chùa”. Đáng chú ý là qua các văn bản hướng dẫn về xử lý biến động giá gần đây của Bộ Xây dựng, có biểu hiện lặp lại tình trạng này: Thông tư 05 và văn bản hướng dẫn số 518, gần như mở ra cho “tất cả các loại vật liệu xây dựng có biến động giá”, song đến văn bản số 623 mà Bộ Xây dựng kiến nghị Chính phủ lại đóng khung vào “một số vật liệu chính”...
Sự thay đổi hoặc điều chỉnh là khó tránh khỏi của quá trình nhận thức và tư duy. Chỉ có điều, quy định cần sát thực tế và tạo thuận lợi cho khâu tổ chức thực hiện, chứ không phải chỉ là “bảo bối” của người quản lý. Có lẽ vì thế, mà Phó Thủ tướng Hoàng Trung Hải đã chỉ đạo gộp hai Nghị định về tổ chức quản lý đầu tư trước đây thành một Nghị định chung, giảm sự trùng lặp, chồng chéo và thiếu đồng bộ.
Theo chúng tôi, nên áp dụng cách làm tương tự như thế đối với các văn bản chỉ đạo xử lý đột biến giá vật liệu xây dựng hiện nay, nghĩa là quy vào một văn bản có giá trị pháp lý cao hơn và minh bạch hơn, đủ điều kiện để sớm đi vào cuộc sống...
Nhân Thân Số lượt đọc:
292
-
Cập nhật lần cuối:
15/04/2008 03:08:19 PM | 