Công trường hay công đường?

Trong Góc nhìn tuần trước, chúng tôi đã đề xuất giải pháp theo hướng: hành động quyết liệt để vượt qua khó khăn trước mắt, đồng thời suy ngẫm để tìm những giải pháp cơ bản hơn nâng cao hiệu quả đầu tư công. Hướng suy ngẫm là: Tại sao mấy năm gần đây các quy định pháp lý về đầu tư nói chung và đầu tư công nói riêng được ban hành đầy đủ hơn bao giờ hết, song tiến độ giải ngân vẫn chưa thoát khỏi tình trạng chậm dần. Chúng tôi xin bày tỏ một số ý kiến của mình về vấn đề nêu trên, dưới dạng một số câu hỏi.

Những câu hỏi mang tính chất “khoanh vùng”: Những quy định mới trong lĩnh vực xây dựng cơ bản chậm đi vào cuộc sống do tâm lý “sợ sai” hay do cơ sở pháp lý chưa đầy đủ? Do cơ chế quá cấp tiến nên phải có thời gian nhất định cuộc sống mới hấp thụ được? Tại sao Luật Đấu thầu với các văn bản hướng dẫn khá tỉ mỉ, song trong thực tế nhiều cuộc đấu thầu vẫn mang tính chất “hình thức”, không phải đấu thầu thật. Tương tự như thế, các quy định bù giá vật liệu xây dựng được xây dựng từ thái độ cầu thị (hỏi ý kiến các ngành, địa phương), nhưng rất khó khăn khi đi vào cuộc sống? Những trở ngại không phải là cơ bản, yếu kém nằm ở khâu chỉ đạo, điều hành? Nói cách khác, cần phải xác định nguyên nhân chậm giải ngân do cơ chế hay do khâu tổ chức thực hiện, trở ngại chính nằm ở công trường hay công đường?...

Những câu hỏi sau khi đã “khoanh vùng”: Phải chăng cơ chế quản lý đầu tư công hoàn toàn đúng, song khâu “hậu kiểm” (thanh tra, kiểm tra, điều tra) chưa chuyển kịp, tạo ra “độ vênh” nhất định, khó cho khâu thực hiện? Hoặc cơ chế đúng hướng, song bước đi quá nhanh, chưa phù hợp với thực tế và nhận thức của xã hội hiện nay? Phải chăng bộ máy tổ chức giải phóng mặt bằng, bộ máy quản lý đầu tư, quản lý dự án có sự “xộc xệch” trong quá trình chuyển đổi và nhà thầu yếu là một trở ngại lớn trong khâu tổ chức thực hiện dự án? Và những trở ngại trực tiếp nói trên là nguyên nhân chính hay là nó phản ánh những sai sót từ cơ chế và phải “chữa chạy” từ cơ chế?...

Ai cũng biết, chậm trả lời những câu hỏi nói trên đồng nghĩa với kéo dài tình trạng “được mùa văn bản, thất bát giải ngân” và vốn đầu tư của Nhà nước tiếp tục bị “cuốn theo chiều gió”...

Nhân Thân

  Về trang trước    Bản in    Gửi email    Về đầu trang