Biện pháp đặc biệt?

Theo nguyên tắc điều hành, tình hình đặc biệt phải đi liền với biện pháp đặc biệt, mới đủ hiệu lực giải quyết. Vậy thì đầu tư công hiện nay đã ở trong trạng thái đặc biệt chưa? Điều này xin để các nhà kinh tế phán xét. Còn theo chúng tôi, không có gì phải bàn cãi nữa: tiến độ thi công “cầm cự”, nhà thầu đói vốn và nợ lương công nhân, tỷ lệ giải ngân của hầu hết các dự án đạt thấp nhất từ trước đến nay... đã phản ánh tất cả. Hơn thế nữa, các giải pháp để khắc phục trở ngại chưa mấy sáng tỏ. Đặc biệt, việc thực hiện bù đột biến giá vật liệu xây dựng (VLXD) gần như dậm chân tại chỗ...

Hai căn cứ để tính bù biến động giá VLXD đưa ra trong Thông tư 09 bộc lộ một số sơ hở không thể chấp nhận được. Thông báo giá của liên Sở Tài chính - Xây dựng của các địa phương thường không kịp thời, giá VLXD thấp hơn giá thực tế và không có một chế tài nào kiểm soát, xử phạt việc làm tắc trách nói trên. Còn hóa đơn, chứng từ hợp lệ? Với thị trường hiện nay, tính chất “hợp lệ” không đo đếm được. Bởi vì, cùng một loại VLXD, mua cùng một thời điểm giá vẫn chênh nhau, do nhiều nguyên nhân, như nguồn cung cấp khác nhau (nhập khẩu trực tiếp, nhà máy hoặc đại lý cấp I, cấp II)... ở đây, vấn đề then chốt đặt ra là ai chịu trách nhiệm xác nhận giá thực tế, dù là ở mức tương đối, để làm căn cứ tính bù giá?

Một số ý kiến cho rằng, để Thông tư 09 đi vào cuộc sống phải có cách làm tập trung hơn, không “phân tán trách nhiệm” để rồi đi vào ngõ hẹp như hiện nay. Ví dụ: Các cơ quan quản lý nhà nước trực tiếp chỉ đạo một ban quản lý dự án tính bù giá cho một hợp đồng, theo hai phương án (Thông báo giá và hóa đơn, chứng từ hợp lệ), trên cơ sở đó xác định sai số, rút kinh nghiệm và đề xuất giải pháp khắc phục cụ thể.

Mặt khác, chủ đầu tư phải dành lại quyền xác nhận giá thực tế chứ không phải phó thác hoàn toàn cho liên sở của 64 tỉnh, thành phố cũng như hóa đơn, chứng từ của nhà thầu. Nên chăng, trong Ban chỉ đạo các dự án giao thông trọng điểm, cần có một bộ phận thường trực gồm các chuyên gia liên ngành (Giao thông, Tài chính, Xây dựng) chịu trách nhiệm xác định và hàng tháng công bố giá VLXD thực tế ở các công trình cụ thể, làm căn cứ để các ban quản lý tính bù đột biến giá. Đây là trách nhiệm hàng đầu của cơ quan quản lý Nhà nước trong việc xử lý bù đột biến giá VLXD, chứ không phải là đôn đốc, hô hào chung chung...

Nhân Thân

  Về trang trước    Bản in    Gửi email    Về đầu trang