Do nhà đầu tư hay do chủ đầu tư?

Dự án BOT đầu tư mở rộng QL51 có đến 3 nhà đầu tư muốn được độc lập tham gia dự án. Song thay vì tổ chức đấu thầu lựa chọn một nhà đầu tư có phương án tài chính hấp dẫn nhất, chủ đầu tư lại dàn xếp mời cả 3 cùng tham gia góp vốn, khiến đã quá thời hạn cho phép mà vẫn chưa tìm được tiếng nói chung để tiến hành dự án vốn đòi hỏi cấp bách về tiến độ này.

Cục ĐBVN - Chủ đầu tư Dự án xây dựng mở rộng QL51 theo hình thức BOT, đang lo ngại rằng nếu các bên góp vốn không sớm khắc phục được tình trạng khó tìm được tiếng nói chung như hiện nay, dự án đầu tư mở rộng QL51 rất khó có thể đạt được mục tiêu khởi công vào cuối quý IV/2008. Trong khi đó, Bộ GTVT có thông báo rằng nếu như trong Quý III/2008 các nhà đầu tư Dự án này không thành lập được Công ty cổ phần BOT thì Bộ GTVT sẽ chuyển giao dự án cho các đơn vị khác thực hiện.

Trong 6 tháng qua, do tính cấp bách của dự án, Thủ tướng Chính phủ, đã có tới 2 văn bản thúc giục liên danh 3 nhà đầu tư Dự án là Tổng công ty đầu tư và phát triển đô thị & khu công nghiệp VN (IDICO), Ngân hàng đầu tư và phát triển VN (BIDV), Công ty TNHH Hải Châu khẩn trương hoàn tất các thủ tục, trong đó có việc thành lập Công ty cổ phần BOT QL51 để có thể khởi công dự án vào cuối năm 2008.

QL51 là tuyến đường huyết mạch nối Đồng Nai với Bà Rịa - Vũng Tàu là 2 trung tâm kinh tế sôi động nhất tại khu vực Đông Nam Bộ. QL51 tuy được mở rộng nâng cấp lên 4 làn xe vào năm 1997, nhưng hiện đã có dấu hiệu mãn tải do sự bùng nổ rất nhanh của hàng loạt các khu công nghiệp và khu đô thị lớn dọc tuyến đường. Theo dự báo, tình trạng ách tắc sẽ cực kì nghiêm trọng khi cụm cảng nước sâu và khu công nghiệp Cái Mép - Thị Vải hoàn tất quá trình đầu tư.

Công tác chuẩn bị Dự án đầu tư xây dựng mở rộng QL51 đoạn Km0+900 đến Km73+600 theo hình thức BOT đã qua hơn 1 năm tiến hành công tác nghiên cứu. Đề xuất Dự án cuối tháng 8 vừa qua đã được Bộ GTVT ra quyết định chấp nhận. Theo đó, QL51 có 72,7 km chiều dài được đưa vào dự án đầu tư mở rộng. Quá trình đầu tư xây dựng mở rộng từ quý I/2009 đến quý IV/2011. Tuyến đường sau khi được đầu tư mở rộng từ 4 làn xe hiện tại lên 6 làn xe. Chiều rộng nền đường tại các đoạn thông thương là 32,9 mét. Vận tốc thiết kế 80km/h. Tổng mức đầu tư tạm tính 2.073 tỉ đồng (bao gồm cả dự phòng trượt giá 335 tỉ đồng). Nhà đầu tư được quyền sử dụng 2 trạm thu phí tại Long Thành (km 16) và trạm thu phí Cầu Cỏ May (sau khi hết hạn hợp đồng BOT cầu vào năm 2012) để tổ chức thu phí hoàn vốn. Mặc dù có một số yếu tố phải chuẩn xác lại trong bước lập dự án đầu tư, song giới tài chính, đầu tư đều biết rằng đây là một trong số không nhiều dự án BOT đường bộ có tính khả thi tài chính cao. Ngay khi được Chính phủ cho phép đầu tư mở rộng QL51 theo hình thức BOT, đã rất nhiều nhà đầu tư có tiềm lực tài chính mạnh xin đầu tư với tư cách là các nhà đầu tư độc lập.

Tổng công ty đầu tư và phát triển đô thị & khu công nghiệp VN (IDICO), Ngân hàng đầu tư và phát triển VN (BIDV), Công ty TNHH Hải Châu - 3 nhà đầu tư cùng muốn được chấp thuận trở thành nhà đầu tư độc lập đầu tư toàn bộ dự án. Song thay vì tổ chức đấu thầu để lựa chọn nhà đầu tư theo quy định tại Nghị định số 78/2007/NĐ-CP, Chủ đầu tư đã mời cả 3 nhà đầu tư này cùng tham gia dự án dưới hình thức cùng góp vốn lập công ty cổ phần BOT. Sự “gán ghép” này đã khiến các nhà đầu tư, đặc biệt là IDICO và Hải Châu khó khăn trong việc tìm tiếng nói chung ở ngay trong vấn đề đầu tiên là phân chia tỉ lệ góp vốn vào Công ty Cổ phần BOT QL51. Đây là yếu tố quyết định tới việc phân chia lợi nhuận dự án sau này. Đến nay, mất khá nhiều thời gian thương thảo, Hải Châu mới tạm chấp nhận phương án do IDICO (đơn vị được giao nhiệm vụ đầu mối chuẩn bị dự án) đề xuất: IDICO góp 49%, BIVD 21%, Hải Châu góp 30% vốn điều lệ của Công ty cổ phần BOT QL51. Tuy vậy, Hải Châu vẫn cho rằng với kinh nghiệm đầu tư BOT và vận hành cầu Cỏ May trên QL này, với năng lực tài chính hiện có, họ phải có vị thế và tỉ lệ vốn góp lớn hơn. Như vậy, việc phê duyệt này chỉ là bước khởi đầu. Các nhà đầu tư, nếu có đi đến được một tiếng nói chung và thành lập được Công ty cổ phần BOT, vẫn sẽ còn phải hoàn thành nhiều nội dung công việc, trong đó có nhiều công việc nhạy cảm, đòi hỏi phải thương thuyết, nhượng bộ lẫn nhau - nghĩa là những phần việc rất mất nhiều thời gian và rất khó thống nhất - như: xác định lại tổng mức đầu tư, phương án huy động tài chính cho dự án, cơ cấu nhân sự tại công ty cổ phần BOT...

Như vậy, những vấn đề lo ngại về sự tiếp tục chậm trễ của dự án cấp bách này hiện vẫn còn chưa giải quyết được.

Phương Dung

  Về trang trước    Bản in    Gửi email    Về đầu trang

  Ý kiến của bạn:

  Về đầu trang